央行铸币税跟财政赤字弥补.pdfVIP

2002 年第 9 期 金 　融 　研 　究 No . 9 ,2002 (总 267 期) Journal of Financial Research General No . 267 央行铸币税与财政赤字弥补 曾康霖 (西南财经大学金融学院 ,成都市 　610074) 　　摘 　要 :在信用货币制度下 ,铸币税是央行通过货币供给取得的对货币的使用权 ,其量是 央行在一定时期内增加创造的货币量 ,表现为基础货币的增加 。铸币税产生于对央行的货币 需求 ,这种需求产生财富分配效应 。铸币税是央行的债务凭证 ,这种债务凭证可续短为长 。 铸币税的增加与财政赤字相关 。在我国 , 以铸币税去弥补财政赤字是不可避免的 ,重要的问 题是把握住一个度 。 关键词 :铸币税 ;财政赤字 ;承受力 ( ) 中图分类号 :F820 　　文献标识码 :A 　　文章编号 :1002 - 7246 2002 09 - 0001 - 06 　　能不能用增加货币发行的方式来解决政府财政困难 ,这是宏观经济中的理论和实际 问题 ,受到人们的普遍关注 。讨论这个问题 ,其着力点是 : 一 、划清三个概念 :铸币税 、货币发行收入 、中央银行利润 在金属货币流通的条件下 ,铸币税在《货币银行学》中定义为铸造货币所得到的收益 。 ( ) 它包括 :货币铸造者付给铸造货币者 通常是官方 的铸造费用 ;铸造货币者对所铸造的货 币进行掺假而得到的收益 。总之 ,铸币税是铸造货币者由于拥有铸造货币的特权 ,而得到 的回报 。 在信用货币制度下 ,铸币税在《货币银行学》中没有经典的规范 ,通常定义为 :货币管 ( ) 理当局 央行 通过供给货币所得到的收益 。这种收益不同于金属货币流通条件下铸造货 币所得到的收益 : 1. 在信用货币制度下 ,央行供给货币,没有人向它付“铸造费用”; 2 . 央行供给货币不能掺假 。但在信用货币制度下 ,央行供给货币是能够得到收益 收稿 日期 :2002 - 06 - 10 ( ) 作者简介 : 曾康霖 1938. 01 - ,男 ,四川泸州人 ,西南财经大学教授 ,博士生导师 。 1 的 ,这种收益就是央行凭借自己的政府信用 ,通过货币的供给取得了对货币的使用权 。货 币的使用权主要在于形成购买力 ,因而 ,我们能够说 ,在信用货币制度下 ,铸币税是中央银 行通过货币供给所形成的货币购买力 。 中央银行供给货币是对社会的负债 ,铸币税是一种债务收入 ,从道理上讲 , 以负债的 方式取得收入是需要偿还的。其量是中央银行在一定时期内增加创造的货币量 。由于中 央银行提供的货币是基础货币,基础货币表现为现钞和在央行的存款 ,因而铸币税的量就 反映为增发的现钞和金融机构在中央银行存款的增加 。 货币发行收入表现为央行提供基础货币所取得的利息 ,主要包括对商业银行贷款 、购 买国债 、拥有外汇资产所得到的利息 。 货币发行收入扣除使用过程中的费用 ,如印刷钞票的成本 、使用钞票过程中发生的费 用等 ,即货币发行的净收益 。中央银行利润应当是货币发行收入减掉管理费用后的盈余 , 相当于货币发行净收益 。 我国中央银行利润核算的公式为 : 利息收入 + 业务收入 - 利息支出 - 业务支出 - 管理费 - 专项支出= 财务成果 。财务 成果为正 ,即利润 ;财务成果为负 ,即亏损 。 利息收入主要是再贷款 、再贴现的利息收入 ;业务收入主要是金融业务收入 、证券业 ( ) 务收入 公开市场发生的收益或损失 ;利息支出主要是各项存款利息支出、贴息支出。业