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在工程监管中监理员应该怎样发挥作用 陈文统 深圳 我从参加深圳市监理工程师协会组织对在建工程监理工作检查中获悉：我们的监理工作，在工程质量控制和安全控制方面，是卓有成效的；但我们也从检查中，发现了不少在工程施工与监理工作管理方面所存在的重大问题。主要表现在：由于我们的工程施工与监理人员，对“建筑工程施工质量验收统一标准GB50300—2001”和相关“施工质量验收规范”，以及“建设工程监理规范GB50319—2000”的不熟悉，因此，在工程管理上出现了许多不应该出现的问题。集中体现在以下一些问题上： 一是对怎样做好分部(子分部)验收工作不清楚。我从2005年开始就关注这件事，但直至现在，从我接触到的一些工程项目看，还没有发现有一项工程，其分部(子分部)验收记录是完整无缺的，特别表现在其所含分项到底有哪些根本不清楚。大都是施工方凭自己想象进行乱填乱报；而监理方也不懂就听之任之，乱审批一通。 二是有一些施工企业甚至是大企业，错误地把建设方委托第三方进行的沉降观测，看成是替代自己应该做的沉降观测工作，监理也不知可否未予纠正；而即使是施工方已经进行了沉降观测的工程，也基本上都没有绘制“沉降观测曲线图”。而在对建筑物的垂直度观测与层高、全高的检测方面，更没有正确领会“省统表GD”的含义，其所填数据似有编造之嫌。 三是出现在总／专业监理工程师在审批施工申报方面的问题。 四是监理员不懂自己的职责范围，在工程监管中出现乱签字乱审批的问题。 当然，我们在检查中还发现有其他一些问题。诸如在我们的监理队伍中，也还有不懂得“第一次工地会议”含义的总监。我们在宝安区的检查中曾发现有个工程的总监，不仅自己主持了这个会议，而且还慎重其事地将这个会的会议记要发至区建设局备查。另外，在“施工图会审记录”方面，也有存在设计师未盖注册章的问题；也有监理对进场的第三方检测单位与供货商，未进行资质审核的问题；而对施工方的特种作业人员及上岗证等资质资料，监理未进行审查的也有几家等等。但这些情况，毕竟只是个别现象，而就整个监理行业来说，还没有像上述第一、第二、第三个问题那样的普遍和严重。 根据以上发现的四大问题，我己经花费了不少心血，编写了三篇有针对性的文章，企图解决上述第一、第二、第三个问题。今天所写的这篇文章，是专门为解决第四个虽不普遍但却十分重要的问题而作。 众所周知，我们做监理工作的，在工程的实际监管中，主要包含二大块：一是采取措施，主要是采取协调这个措施，在工程的监管中做深入细致的思想工作，借以在工地上进行“四控”(质量、进度、投资和安全控制)和“两管”(合同与信息管理)。而第二块工作，则是把在工程管理中的真实情况记录下来，形成工程资料归档。这种在工程管理中形成的工程资料，能真实地反映出我们监理工作的能力与水平，而且又是长期的、永久保存的东西。因此可把它看成是工程管理中的“长期效应”。它不像第一块的工作主要是发生在工程的建设期内。在这个建设期限内，如果不出工程质量与安全事故，而工期又不是太长，工程中也没有发生乱签证等情况的话，就可算是监理己顺利地完成了工程的监管任务。所以，相对来说，可把第一块看成是“短期效应”。这样，从某种意义上来说，第二大块工作比第一大块工作还重要。 问题在于，我们在检查中感受到的事实却是：在工地上，至今还很少有总监及监理工程师，对工程资料的重要性具有这种认识的。 我在上面提到的监理员在工程监管中出现了乱审批乱签字的问题。从表面上看，问题发生在监理员身上，但实际上，根子却出在专业监理工程师及总监身上。也许，还很有可能是专业监理工程师或总监，主动让监理员这样干的。否则，监理员哪有这个胆子。我们发现的这个问题，具体表现在： 1、监理员在“监理工程师回复单GD”中的“复查意见”栏内签署意见并在“总／专业监理工程师”签认栏中签字； 2、监理员在“报验申请表GD”或“报审表”中的“审查意见”栏内签署意见，并在“总／专业监理工程师”签认栏中签字； 3、监理员在“混凝土浇灌令GD2202SZ012”中的“专业监理工程师”及总监“批复意见”栏中签字； 4、监理员在钢筋等“隐蔽工程质量验收记录”表中的“验收结论”栏中签批；在“总监或专业监理工程师”签认栏中签字；等等等等。尽管在最后，在监理员所签字的地方，有关的专业监理工程师或总监，都已补办了签字手续，但这些监理员审核、签字的内容、痕迹，已无法消除。 这种情况的发生，非常清楚地告诉人们：在这个工地的现场，专业监理工程师或总监的监理工作根本没有到位，全是由这位签字、审批的监理员在那里应付的。我们说“根子却出在专业监理工程师及总监身上