中凰竹产业发展中的投融资跟税费问题.pdfVIP

维普资讯 中 凰 竹 产 业 发 展 中 的 投 融 资 及 税 费 问题 王登举 李智勇 樊宝敏 ■ 中国林业科学研究院林业科技信息研究所 北 京 100091 摘 要 ：投融资及税费问题是制约中国竹产业发展的重要因素。本文闸述了中国竹产业投融资的现状， 回顾了林业税费改革的历程，对当前存在的问题进行了归纳和分析，提出了进一步完善竹产业投融资及 税费政策的建议。 关键词：竹产业； 投资， 信贷； 税费； 优惠政策 jZnvHtm~t孵ld Ix蜕 n_ofBIu玎馐booIndustrvDevelopmentinChina 窜D 譬m 髓Zh：ivonf：FanBa 加 Abs~act：l 毪$lIn日ntal1dtdxatiO瞧2 ；m importantrestrictivefactorjnthebambooindustrvdevelopmentinI ch抽戳T。he ep0undsmest咖s0fines ntandlrevJewshtecourseofforesttaxationreform．Th tll oIl on裤黔danal~sesoftheexigted m文thepaperpresentsthesu~Restionsoffurtherimprovement Of：bambOoindugb_y 穗§ 锄t每nd协xaliol1p0licv “ ： KevWords：Ilnb)o‘ill如n ifiCestment；cred taxation：preferentialt~olicv 中国是世界竹类资源最丰富的国家，有竹子 也有资金、技术和经营 上=的问题。本文重点就我 40多属500多种，竹种资源、竹林面积和蓄积量均 国竹产业发展中的投融资及税费问题进行探讨。 居世界前列。根据第6次全国森林资源清查统计结 果，我国竹林面积484．26万hm ，比第5次清查 1竹产业投融资现状及存在问题 结果增加了63．18万hm ，竹林 占全国有林地面 中国的竹类资源主要分布在南方集体林区， 积的比例达到了2．87％。改革开放以来，中国竹产 因此竹产业也是非公有制资本最为活跃的林业产业 业得到r空前发展，逐步形成了一个从资源培育、 领域。经过改革开放以来2O多年的发展，已经初步 加工利用到出口贸易的新兴产业，成为区域经济发 形成了以农户为主、基地为辅、企业带基地、基地 展和农民脱贫致富的重要途径。全国竹产业产值达 连农户的资源培育模式和家庭作坊、乡镇企 I、大 400亿元，出口创汇超过6亿美元，产品远销 日本、 型企业并存的竹加工产、格局。 美国、欧洲等30多个国家和地区1【1。 据不完全统计，到2004年底，年销售收入亿 进入2l世纪，中国确立了以 “生态建设、生 元以上的竹企业有 9家，5000万元以上的25家， 态安全、生态文明”为核心的林业可持续发展战略， 1000万元以I==的有300余家2【1。另据湖南省2003 伞面启动了六大林业重点工程建设，实现了由以术 年实施的竹加工企业普查结果显示，在41个县(市) 材生产为主到以生态建设为主、由以采伐天然林为 中，共有家庭作坊 1．8万家，具柯一定规模的加工 主向以采伐人工林为主的重大历史性转变。当前， 企业l200家，其中1家为国营企业，14家为集体所 中国的生态建设巳经进入了 “治理与破坏相持”阶 有制，61家为股份制企业，37家为合资企业，87家 段，国家林业局党组提出了 “东扩、西治、南用、北 为独资企业 1。浙江省龙游县有笋竹加工企业 569 休”战略思路，为竹产业的发展带来了难得的机遇。 家，加工专业户3160户，其中年加工产值 I二亿元 但是，中国竹产业发展中仍存在着许多函待 的有2家，年加工产值 1000万元以上的ll家，具 解决的问题，其中既有历史遗留问题，也有随着产 有 自营出口权的8家 1。 业的发展出现的新问题；既有政策、机制上的问题， 从总体来看，除少数大型企业外，中国的竹 +资助项H：同家科技攻关项 目 “竹膝资源培育 j高效利用产业化政策研究” (编号：20