2013年上海食品安全状况报告.PDFVIP

2013年上海市食品安全状况报告 上海市食品安全委员会办公室 上海市食品药品监督管理局 食品安全事关百姓健康，是全社会共同关心的重大民生问题。上 海市委、市政府坚持以人为本，高度重视食品安全，全面落实本市食 品药品监管体制改革各项工作，加强食品安全科学全程监管，不断完 善食品安全监管的各项制度，努力探索科学监管的方法和途径；各监 管部门坚持以“五个最严” （最严的准入、监管、执法、处罚、问责） 的要求，加强联合执法，严厉打击食品安全的违法犯罪行为，督促企 业落实主体责任，不断加强食品安全的教育培训和科普宣传，着力构 建食品安全社会共治的格局。 一、总体情况 2013 年，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监 督、指导和社会各方关心支持下，市食品安全委员会各成员单位、各 相关部门及各区县政府认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会及 市委十届四次全会精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动，全面 落实《国务院关于加强食品安全工作的决定》、《国家食品安全监管体 系“十二五”规划》、《国务院关于地方改革完善食品药品监督管理体制 的指导意见》和《上海市食品药品安全“十二五”规划》、《上海市食品 ·1 · 安全行动计划（2012-2015 年）》和《2013 年本市食品安全重点工作推 进方案》等一系列要求，坚持一手抓重点领域和薄弱环节的专项整治， 严惩重处食品安全违法犯罪行为；一手抓食品安全的综合治理，完善 制度，从严监管，围绕重点和难点攻坚克难，进一步消除食品安全风 险隐患。2013 年本市食品安全监测总体合格率94.4% ，集体性食物中 毒事故报告发生率为0.77/10 万，年食品抽检数达到10 件/千人，市民 食品安全知识知晓度得分为80.2 分；全市食品安全咨询和投诉举报按 时答复率100%，市民对投诉举报件的处理结果满意率80%，本市全年 未发生重大食品安全事故，食品安全总体状况继续保持有序、可控。 二、食品生产经营监督管理情况 （一）行政许可情况 目前，全市共发放食品生产、流通、餐饮等许可证20.1 万张，同 比增加9.8%。其中，食品生产许可证2672 张，食品流通许可证137198 张，餐饮服务许可证60982 张（见图1 ）。同比分别增减-10.4%、12.4% 和5.01%。 图1 上海食品生产经营企业许可证发放情况 ·2 · 1、食品生产企业许可情况：2013 年全市新发《食品生产许可证》 376 张，延续753 张，变更 167 张，注销686 张；新发生产食品添加 剂、食品相关产品的《工业产品生产许可证》87 张，延续 67 张，变 更77 张，注销60 张。目前，本市共有1619 家食品生产企业获得2672 张《食品生产许可证》，157 家食品添加剂生产企业和519 家食品相关 产品生产企业获得688 张《工业产品生产许可证》（见图2 ）。 图2 2008—2013 年上海市获得食品生产许可证的企业情况 从食品生产企业规模化构成情况看，尽管近年来规模以上企业所 占比重有所提高，但行业中小企业仍然占大多数（见图3 ）。 食 食 品 品 生 生 产 产 企 企 业 业 数 数 （注：按年销售额2000 万元口径） （注：按年产值2000 万元口径） 图3 2012-2013 年上海市食品生产企业规模构成情况