以技术产权交易机制促进技计划项目产业化服务平台建设可行性报告.docVIP

PAGE PAGE 13 以技术产权交易机制 促进科技计划项目产业化 服务平台建设项目可行性研究报告 一、项目研究的目的及意义 为实现科技资源合理配置，解决企业科技创新的内在动力不足，鼓励产学研结合，促进科技成果转化，推动高新技术产业化，特别是对直接关系到国家产业竞争力、综合国力以及政治声誉的一些尖端技术领域的项目，国家、省、市各级政府每年都投入大量的资金作为科技计划项目资金。正是由于科技计划项目资金发挥了宏观调控与引导作用，从而促进了科技企业加快技术优势向产业优势的转移；培育了一批能够转化、扩散，并通过集成形成产品优势的技术创新项目；攻克了一批制约行业发展和主导产品核心竞争力提高的共性技术和关键技术；扶植了一批市场潜力大、处于快速成长期的高新技术产业化项目。然而，计划项目中有相当一部分针对性较强，由于研究机构与生产机构相分离，以及军民分割、部门分割、地区分割等状况，使这部分项目在验收完成后被束之高阁，使得科技成果能够转化为商品并取得规模效益的比例较低。其结果一方面是造成国家有限的财力、物力和宝贵的人力资源的极大浪费；另一方面由于大多数企业不能及时地、大规模地采用高新技术，使企业得不到发展的后劲，影响了企业的健康发展。同时，我们也不能不看到科技计划项目资金毕竟有限，只能作为企业计划项目产业化的引导资金。从科技计划项目的立项，到最终形成新的产业或企业的过程中，还需要做大量的工作，来加强科技成果向生产力转化的中间环节，也亟待需要建设一个为科技计划项目产业化服务的平台，为科技计划项目提供多层次、多渠道、多功能、全方位的服务体系，促进研究机构、高等院校与企业之间的协作。为此，我们要利用技术市场的优势，通过技术产权交易机制，来整合社会资源，促进科技资源的优化配置。为科技计划项目产业化提供信息咨询、市场开拓、筹资融资、招标投标、产权转让、项目拍卖、技术支持、人才培训等服务，吸引国内外资金、技术、人才和项目，完善企业产权治理结构，建立现代企业制度，形成科技创新与体制创新、机制创新相互促进的新机制，使科技计划项目尽快实现产业化。从而体现政府投资价值的最大化，实现国有资产的保值增值，为沈阳老工业基地的振兴提供强有力的科技支撑，推动全市经济、科技、社会快速健康发展。 二、项目国内发展概况及需求 正是由于科技计划项目产业化，为解决经济与社会发展中的重点问题提供了有力的支撑，为产业结构调整和技术升级提供了保障，创造了可观的经济效益，培养了一批科技人才，增强了高新技术领域的创新能力，促进了中小科技企业的发展，因而调动了社会各方面力量的参与，积极为科技计划项目产业化营造良好的发展环境。 技术产权交易机构以产权作为技术项目资本化运作载体，开展交易活动。科研院所、大专院校科技项目和成长型科技企业的产权通过技术产权交易所进行交易活动，实现技术资本化、投资多元化、分配要素化。技术产权交易冲破了科技界限，是技术、金融、产业资本联接的桥梁，是市场配置资源的重要平台。它有力推进高新技术转化和产业化，加速了科技型中小企业产权（股权）流动，拓展了融资渠道；它为风险投资提供科技项目源和风险投资进入及退出的渠道；它拓展了传统的产权交易方式，吸引了境外社会资本的积极参与。上海、北京、深圳等技术产权交易机构，充分发挥技术产权交易整合社会资源，推动科技成果的商品化，加速各类企业体制创新和投资主体多元化进程，为国有资本有序进退提供“快速通道”，加快科技成果向现实生产力的转化的功能，为科技计划项目产业化提供了多功能、全方位的服务，取得了显著的经济效益和社会效益。 上海实施“863计划”15年成绩斐然，一批战略高技术脱颖而出，获得了一系列具有国际水平的成果，综合科技实力得到增强，部分高技术成果加速向商品化、产业化延伸，开始对国民经济和社会发展产生重大影响。在国家科技部负责组织实施的民口高技术领域中，上海共计承担了200余项“863计划”课题，有35个项目的成果已在上海实现转化，实现产值26亿元。上海在推进“863”项目产业化时，充分发挥技术产权交易的优势，利用上海的资源优势，吸引外地项目、资金和智力，共同构筑高技术产业高地，例如，“锂离子负极材料”项目，引入浙江宁波杉杉集团7000万元资金进行成果转化，目前已实现销售额4亿元。又如，由长春、北京专家完成的“863”光电子项目，千里迢迢前来与上海企业“联姻”，利用上海技术产权交易市场成功“孵化”出高技术企业。“十五”期间，上海的“863”项目加强与兄弟省市的合作，做到优势互补，使上海的高技术研究和产业化实现了新的跨越。 为了更好地集成北京地区科技资源开展，促进863计划成果产业化实施，北京技术产权交易机构以“国家863计划项目推介会”的形式来推动863计划项目产业化中投、融资环节的工作，使投资机构进一步了解863计划，走近863项目