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天津市高校人才配置对策研究 　　摘要：以人为本的高等教育科学发展观，就是要着眼于人的全面发展，注重人才优化配置。促进人才更好地发挥作用。近年来，天津市高校面临参与国际竞争、高等教育大众化、招生规模扩大、聘用制实施等新考验，其中人才资源的配置问题更为突出，它关系到高校能否持续健康发展。依据科学发展观的要求和市场化机制对人才资源配置的影响，本文分析了高校人才资源配置的基本状况，提出人才优化配置的对策建议。 　　关键词：高校人才；配置；对策 　　中图分类号：G472.3 文献标识码：A 文章编号：1003-1502(2007)03-0110-04 　　 　　近年来，在深化改革、促进发展、创新理论的实践中，天津市高校人才发挥了巨大作用，人才队伍不断壮大，研究水平不断提高，成为贯彻落实“科教兴市”战略、广泛开展科学普及宣传的主力军，在创新理论和重大课题研究方面取得很多突破。与此同时，高校参与国际竞争、高等教育的大众化、招生规模不断扩大、聘用制的实施均要求对高校人才资源进行整合，因此，高校人才资源配置面临新形势的考验。 　　 　　一、天津市高校人才资源配置的基本状况 　　 　　与科学发展观对人才资源配置的要求相比，我们尚存在如下主要问题：人才队伍的整体素质有待进一步提高；人才队伍的结构仍不尽合理；学科带头人紧缺，特别是真正的拔尖人才严重匮乏；人才队伍面临着新老交替；用人制度和分配制度改革、结构调整和整体素质的提高客观上还受到许多因素的制约等。具体表现在： 　　 　　1．队伍基础薄弱，学历结构偏低。由于我国建立学位制度较晚，目前高校人才队伍中具有高学位的比例偏低，与国外高校相比差距比较大。在美国，早在1973年，高校教师中具有博士学位的人才就占40.8％，具有硕士以上学位的占教师总数的85.7％；目前具有硕士研究生以上学历的已达到95％以上。与之相比，天津市高校教师队伍的学历水平显然偏低，而且还广泛存在着编制紧缺、非专任教师的比例居高不下的状况。 　　从上表中我们可以看出，2005年天津市高等学校的专任教师人数趋于上升，但在高等学校大规模扩大招生的背景下，与普通高校在校生人数29.16％的增幅相比，仍嫌不足，况且专任教师队伍内部也存在人员结构不合理的现象。外语、高数等基础课上大班课，刚毕业的硕士生没有经过充分的岗前培训就上讲台，教师的周课时数过高等现象仍然比较严重，教学质量受到不同程度的影响，管理机构臃肿、人浮于事、效率低下的状况没有得到根本改变，副高级以上师资缺乏的现象依然存在。 　　 　　2．学缘结构不尽合理。学缘结构是指全体教师最终学历的毕业学校的构成状态。众所周知，生物界的“近亲繁殖”会提高遗传性疾病的发生率，导致整个种群的退化。同样，学术界的“近亲繁殖”带来学术视野的狭窄，思维方式的单一，不利于博采众长，发挥不同人才的优势。目前，多数高校三分之一的教师是留校生，特别是部委属院校，“近亲繁殖”现象更为严重。来源单一化的教师缺乏多种学派学术风格的交流和融合，必然导致学术气氛沉闷，教育观念滞后，教学方法呆板单调，教学内容陈旧，知识结构单一，综合素质不高等后果。这样，继承型的教师多，创新型的教师人才少，导致高校人才创新能力下降，难以适应我国加入WTO后高等教育参与国际竞争的要求。 　　 　　3．专业结构不均衡，年龄断层仍然存在，中青年骨干教师不稳定，高级职称教师和学科带头人年龄偏大。近年来，我国高等教育快速发展，全日制高等学校招生人数从2002年的321万人发展到了2006年的540万人，而教师队伍结构在各专业间不均衡，短线(热门)专业教师严重不足，长线专业教师由于无法进入市场调剂，出现相对过剩现象，高层次拔尖人才往往集中在少数学科，部分急需的专业，如法律、英语和金融等，教师数量严重缺乏，制约教学质量和科研水平的提高。 　　数字表明，年轻且低职称的教师所占的比重过大。以2001年为例，天津市普通高校专任教师1.26万人，40岁以下的青年教师有0.71万人，占教师总数的56.34％，超过了教师总数的一半，而教师中40岁以下的年轻教授仅有175人，占教授总数的1.43％，显现出高校高层次人才老化的现状。 　　 　　4．人才竞争无序。高校扩招后，各校教师队伍普遍需要大量补充，教师队伍已经进入新老交替时期，优秀青年教师供不应求。在这种形势下，各高校都采取有力措施，提供优厚的福利待遇，引进人才。由于没有与市场经济相配套的制度和政策，各高校之间展开了“八仙过海，各显神通”的无序竞争的人才战。有些学校以“三不要”f即不要户口、不要档案、不要工资关系)的方法挖人，有的高校引进人才甚至是作为一种教师储备，暂时无法使用，盲目引进，造成恶性竞争。一些学校想方设法支持在职教师考研读博，但受支持者拿到学位后能回原单位的不多；