陕西省建设工程-造价管理.doc

PAGE PAGE 1 为了加强陕西省建设工程造价管理，规范建设工程计价行为，合理确定工程造价，维护工程建设各方的合法权益，促进建筑市场健康和谐发展，《陕西省建设工程造价管理办法》经陕西省人民政府令第133号发布，从2008年4月1日起施行。 该办法是我省建设工程造价管理领域中的第一部政府规章，标志着我省建设工程造价管理工作将迈上新的台阶。该办法明确了建设工程造价管理机构的管理职责和法律地位，确立了工程造价计价依据和计价方式，确定了工程造价控制监管办法，约定了施工合同工程造价计价具体事项要求，制定了施工合同和工程竣工结算审核成果的备案管理制度，细化了对工程造价、招标代理机构、市场其他主体及造价执业人员的管理规定和法律责任。 该《办法》的实施为建立和完善建设工程造价管理长效机制提供了必要政策支持，确立与市场经济相适应的工程造价管理体制，规范各市场主体的计价、合同签订、工程结算和工程款支付等行为，从源头防止不正当竞争，是促进全省经济社会又好又快发展的重大举措，更是深入贯彻落实科学发展观、构建和谐建筑市场的重要体现。 陕西省建设工程造价管理办法 陕西省人民政府令第133号发布，从2008年4月1日起施行 目 录 第一章 总则 第二章 建设工程造价计价依据的制定 第三章 建设工程造价的确定 第四章 建设工程造价机构及人员管理 第五章 法律责任 第六章 附则 总 则 第一条 为了加强建设工程造价管理，规范建设工程造价计价行为，合理确定工程造价，维护工程建设各方的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《陕西省建筑市场管理条例》等有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条 本省行政区域内的建设工程造价及其管理，适用本办法。 第三条 本办法所称建设工程造价，是指建设工程从筹建到竣工验收交付使用所需的全部投资。 本办法所称建设工程造价计价，是指按照计价依据、程序和方法计算建设工程造价的活动。 第四条 县级以上人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的建设工程造价监督管理工作，其所属的建设工程造价管理机构具体负责建设工程造价管理工作。 发展改革、财政、审计等行政主管部门，按照各自职责，做好相关的建设工程造价监督管理工作。 执行国务院行业专业工程造价依据的交通、水利、煤炭等有关行政主管部门，负责本行业专业工程造价的监督管理工作。 第五条 建设工程造价行业协会应当加强行业自律，发挥行业服务和协调作用。 建设工程造价计价依据的制定 第六条 建设工程造价计价依据包括： （一）投资估算指标； （二）概算定额、预算定额、消耗量定额、费用定额、工期定额； （三）工程量清单计价规则； （四）人工、材料和施工机械台班预算价格、指导价格以及市场价格； （五）国家以及本省规定的其他有关计价依据。 第七条 建设工程造价计价依据按照下列规定制定和管理： （一）建设工程的投资估算指标、概算定额及其配套的其他费用定额由省人民政府发展改革行政主管部门会同省建设等有关行政主管部门制定并实施管理； （二）房屋与市政基础设施建设工程的预算定额、消耗量定额、工期定额、费用定额及工程量清单计价规则由省人民政府建设行政主管部门制定并实施管理； （三）执行国务院行业专业工程造价依据的交通、水利、煤炭等有关行政主管部门，可以结合本省实际，会同省人民政府发展改革、建设行政主管部门编制地方性补充定额并实施管理。 第八条 省、设区的市和杨凌示范区建设工程造价管理机构应当建立建设工程造价数据库，定期发布本行政区域内人工、材料、施工机械台班的市场价格、建设工程造价指数等造价信息。各行业工程造价管理机构可以结合本行业特点进行调整与补充。 第九条 建设工程造价计价，应当使用按照本省计价依据和行业计价依据开发的建设工程造价计算机软件，开发的计算机软件应当经相关行业省级工程造价管理机构评审。 建设工程造价的确定 第十条 建设工程造价计价，包括下列各项： （一）编制投资估算； （二）编制设计概算； （三）编制施工图预算； （四）编制工程量清单； （五）编制招标标底或者最高限价； （六）编制投标报价； （七）约定工程合同价； （八）工程结算和竣工决算。 第十一条 建设工程造价的编制确定应当符合下列规定： （一） 投资估算应当由具有相应资质的编制单位或者工程造价咨询机构编制，由建设项目审批或者核准的主管部门批准或者核准； （二）设计概算应当由具有相应资质的设计单位或者工程造价咨询机构编制，由建设项目初步设计审批或者核准的主管部门批准或者核准； （三）施工图预算由建设单位或者其委托的工程造价咨询机构、施工单位分别编制确定； （四）建设工程量清单、招标标底或者最高限价应当由具有相应资质的工程造价咨询、招标代理机构编制并经建设单位认可，具备自行组织招标条