新的信用评价体系实施后的评标办法-江门建筑业协会.DOCVIP

PAGE PAGE 8 附件1： 《江门市房屋建筑和市政基础设施工程招标 评标暂行办法》 （征求意见稿） 前言 为进一步规范我市建筑市场秩序，建立诚信激励和失信惩戒机制，促进我市建筑市场信用体系的建设，同时考虑到省人大正在进行《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》的修订，以及国务院关于《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》的意见，为了避免招标投标管理规则的衔接真空，我局结合建设部《建筑市场诚信行为信息管理办法》中“诚信激励和失信惩戒”的原则，对原《江门市公有资金投资工程及公共工程施工、监理招标投标信用评标细则》（江建函〔2012〕号）进行了修订，文件名称改为《江门市房屋建筑和市政基础设施工程招标评标暂行办法》，废止《名录》后，《信用手册》中登记的人员不再用于招投标。 江门市房屋建筑和市政基础设施工程招标评标暂行办法 第一章 总 则 第一条 根据《广东省住房和城乡建设厅关于房屋建筑和市政基础设施工程施工评标的管理办法》（粤建市〔2009〕7 号）和《江门市建筑业企业信用管理办法》的规定，结合建设部《建筑市场诚信行为信息管理办法》中“诚信激励和失信惩戒”的原则，制定本办法。 第二条 江门市行政区域范围内的房屋建筑和市政基础设施工程的施工及服务类（监理、造价咨询、勘察设计、检测、监测）招标评标时，除对企业的价格因素、技术因素进行评分，还应对企业的信用因素进行激励。 第三条 对企业价格因素（商务标）与技术因素（技术标）进行评分，所得分值之和为评标分，对企业诚实守信的信用因素进行激励为信用奖励分，两分相加为评标最终得分。 公式：评标最终得分＝评标分＋信用奖励分 第四条 评标委员会的组成按《关于江门市公有资金投资工程招投标评标委员会组成规定的通知》（江建[2013]265号）的规定执行，评标专家的抽取应依法在公共资源交易中心进行。 第五条 如果评标最终得分相同的，以信用奖励分高的排前；如果评标最终得分、评标分与信用奖励分均相同的，则对分数相同的投标人，按中标候选人数量的规定，由评标委员会采用随机抽取的方式，确定中标候选人。 第六条 参与房屋建筑和市政基础设施工程招标的投标人，应持有《江门市建筑业企业信用管理手册》，并达到信用等级C级或以上。 第七条 评标时，应严格按照《关于加强对投标文件注册人员信息核查的通知》（江建函[2012]485）的要求对相关内容进行核查。 第二章 施工招标评标 第八条 施工招标评标分计算标准。施工招标评标分满分为100分，评标时对企业的商务标、技术标进行评分。商务标得分与技术标得分分别加权计算后两项相加，即为企业的评标分。 评标分＝商务标得分×权重X＋技术标得分×权重Y 其中，权重X＋权重Y＝100%。 第九条 商务标部分计算方式 商务标得分计算公式为： S–商务标得分，S≥0，取值精确到0.01； B–投标人的投标报价； A–评标基准价（具体规则见第十一条）； C–扣分系数，当BA时，C=3；BA时，C=1。 第十条 技术标计算方式 1、对于采用通用技术标准、不要求编制技术标的工程项目，技术标权重Y为零。 2、对于一级及以上施工资质才能承担的工程项目，或工程复杂、技术难度大、专业性较强的，要求编制技术标的工程项目，按规定可采用符合性审查或量化评分： （1）采用符合性审查，此时技术标权重Y为零； （2）采用量化评分，此时技术标权重Y设置如下： 权重Y＝1%、2%、3%、4%、5%、6%、7%、8%、9%、10%共10个数值，由建设单位（或代建单位）选择，并在招标文件中明确。 第十一条 商务标评标基准价的计算规则。在计算评标基准价时，各投标人的投标报价均须扣减招标文件规定的安全防护、文明施工措施费和暂列金额等费用。 规则１：最低投标价法 本评标法适用于土石方、管道、花木种植等500万元及以下的简易工程；最低投标价即为评标基准价。 规则２：平均值法 评标委员会按照下列方法计算投标人投标报价的算术平均值，该算术平均值即为评标基准价A： （1）若初步评审通过的投标人小于或等于五个的，直接对初步评审通过的投标人的投标报价计算算术平均值； （2）若初步评审通过的投标人大于五个的，将通过初步评审的投标人的投标报价按由低至高的顺序进行排序，去掉排名最靠前的N个投标人的投标报价以及排名最靠后的N个投标人的投标报价之后，再对剩余投标人的投标报价取算术平均值。其中，（Int为取整函数，不进行四舍五入）。 规则３：加权平均值法 （1）评标基准价A＝A1×K＋A2×（100%－K）； ①当2≤有效报价投标人个数≤5时，A1为所有有效报价的算术平均数；当6≤有效报价投标人个数时，A1为有效报价中，去掉最高价和最低价后，剩余有效报价的算术平均数； ②A2为有效报价中的最高价和最低价的算术平均