老年大学市场-分析.docxVIP

老年大学市场概况 国内老年大学市场现状 目前，中国已进入人口老龄化快速发展阶段，民政部发布的《2013年社会服务发展统计公报》显示，截至2013年底，我国60岁及以上老年人口20243万人，占总人口的14.9%。其中，65岁及以上人口13161万人，占总人口的9.7%。预计到到2025年，老龄人口将超过3亿人。 人口老龄化的快速发展，引致了对养老服务需求的快速增长，老年大学作为老龄人口老有所学、老有所乐的服务机构，市场需求快速提升。据公报统计，截至2013年底，全国共有老年学校5.4万个，在校学习人员692万人，这远远满足不了老年人需求，导致全国各地省、市级老年学校入学名额难求。如山东省2013年入学招生，报名人数超过计划招生人数2倍，最终只有四成人员可入学。2013年兰州市老年大学每期招生1800人，报名人数超过5000人。 随着我国老龄人口快速增加，老年大学等老年服务机构的需求将呈快速上升。 老年大学相关政策 为扶持各类老年大学发展，中央及地方政府出台了多项扶持政策，从财政资金投入、鼓励多方资金参与、土地及税收优惠等多方面推进国内老年教育事业，主要政策整理如下： 政策 内容 《国家人权行动计划(2012—2015年)》。 2012—2015年，我国将加大对老年大学建设的财政投入，扩大老年大学办学规模；增加老年公共文化产品供给 《中华人民共和国老年人权益保障法》 “国家发展老年教育，鼓励社会办好各类老年学校”，“各级人民政府对老年教育应当加强领导，统一规划 国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》 要建立公开、平等、规范的养老服务业准入制度，积极支持以公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务等多种方式兴办养老服务业，鼓励社会资金以独资、合资、合作、联营、参股等方式兴办养老服务业。 国土资源部《养老服务设施用地指导意见》 新建养老服务机构项目用地涉及新增建设用地，符合土地利用总体规划和城乡规划的，应当在土地利用年度计划指标中优先予以安排。 在符合规划的前提下，在已建成的住宅小区内增加非营利性养老服务设施建筑面积的，可不增收土地价款 财政部国家税务总局《关于对老年服务机构有关税收政策问题的通知》 对政府部门和企事业单位、社会团体以及个人等社会力量投资新办的福利性、非营利性的老年服务机构，暂免征收企业所得税，以及老年服务机构自用房产、土地、车船的房产税、城镇土地使用税、车船使用税。 国内老年大学主要经营模式 1、老年大学定位 由于过往历史原因，我国老年大学主要职能定位为“公益性老年服务机构”，属政府公益性机构，归口民政局管理，各级老干部管理局代管，招生对象只能以人事和劳动部门正式发退休证的机关、企事业单位的离退休人员为主，个私企业退休人员和社会老人只能被拒之门外。 作为政府公益机构，老年大学都属于事业编制单位，工作人员工资、运转经费均由财政负担。该类老年大学是我国老年大学主要运营模式。 2、国内老年大学运作模式 当前，国内老年大学主要由政府、国有企业、各事业单位举办；有少量民营企业和个人举办，其具体运作模式如下： 举办主体 招生对象 经费来源 运作模式 典型代表 政府、事业单位、高校等 本单位离退休干部为主，部分对外开放 财政拨款为主，少量学费为辅 该类型模式是我国目前老年大学主体举办体制，占到总数90%以上。依靠政府拨款运营 山东老年大学 甘肃老年大学 长春老年大学 厦门老年大学 中山大学老年大学 国有企业 本单位离退休干部为主，部分对外开放 以上级拨款为主，收少量学费 该模式与政府主办模式相似，主要服务本单位职工 长庆油田老年大学 民营企业 以本企业退休职工为主，部分向周边群众开放 企业自主出资，少量学费，自负盈亏 该模式主要存在国内个别有实力企业中，全国数量屈指可数。 南山集团老年大学 个人 招生对象身份不限 个人出资、社会捐赠、学费 该模式在国内只有几例，由于运营经费来源少，大都运营困难 郑州常春老年博学院 房地产开发商 以开发商楼盘业主为核心，部分向周边群众开放 企业自主出资，少量学费，自负盈亏 该模式是近年来兴起的模式，主要为开发商楼盘配套，提升楼盘吸引力和业主满意度，拉升公司品牌。 卓越集团在深圳蔚蓝海岸社区搭建起“老年大学”服务平台 青岛绿城?颐乐学院 政府背景老年大学，依托财政拨款运营，收费低廉，吸引力强，是当前国内老年大学主体模式。 当前，国内90%老年大学为依托政府财政拨款运营的事业单位或参照事业单位，其收费低，每学期每科收费在200元左右，根据科目，略有调整，远低于同期培训学校市场收费600元左右的价格。学费都由各级管理部分制定，为体现学校公益性，价格难以提高，学费难以覆盖运营成本，财政拨款资金是该类学校运营的基础经费。 限于当前政府主导的