广州高新技术企业树标提质行动方案（征求意见稿）.PDFVIP

附件 广州市高新技术企业树标提质行动方案 （征求意见稿） 为深入贯彻十九大报告精神，着力实施创新驱动发展战略， 加快推进供给侧结构性改革，坚持科技创新企业发展“质量第一、 效益优先”，增强科技创新企业核心竞争力，推动全市高新技术 企业培育和发展，支撑国家科技产业创新中心建设，现根据 《广 东省高新技术企业树标提质行动计划 （2017-2020年）》的要求， 结合我市实际，特制定本行动方案。 一、发展现状 近年来，我市不断优化企业创新发展环境，突出企业创新主 体地位，着力引导企业逐步加大研发投入，紧紧扭住高新技术企 业这一 “牛鼻子”，加大力度培育高新技术企业，发展新技术、 新产业、新业态、新模式，重点在以IAB （即新一代信息技术、 人工智能和生物医药）和NEM （即新能源、新材料）等为代表的 未来产业技术领域提前布局。2015年11月，我市出台了《关于印 发广州市科技创新小巨人企业及高新技术企业培育行动方案的 通知 （穗府办函 〔2015〕127号）》，有力促进了全市高新技术企 业的迅猛发展。截至2016年底，我市共有国家高新技术企业4739 家，是2014年 （1656家）的2.9倍，净增3083家，2017年全市高新 技术企业将突破7000家；市科技创新企业数据库登记企业超过12 万家，规模以上工业高新技术产品产值达8716.74亿元，占规模以 - 1 - 上工业总产值比重为46%。2016年，全市4739家高新技术企业主 营业务收入7860.8亿元，实现进出口总额1092.4亿元，实际上缴 税费总额394.3亿元，当年专利申请受理23031件，获得授权14438 件，获得境外专利授权843件。全市科技创新企业，特别是高新 技术企业，已经成为转变经济发展方式、推动产业转型升级的重 要力量。 我市高新技术企业发展近几年虽然取得了积极的成效，但也 存在不足，主要表现在：高新技术企业在数量和发展质量上仍需 增强、创新能力有待提高、创新活动持续性不够、技术创新成果 转化能力还要进一步提升、对全市经济发展中的支撑作用还不突 出，培育高新技术企业的政策体系尚未完善。 二、指导思想 全面贯彻党的十九大报告精神和习近平总书记对广东工作 的重要批示精神，深入落实我市创新驱动发展战略重大部署，紧 紧抓住国家科技产业创新中心和粤港澳大湾区建设的重大机遇， 坚持高新技术企业数量扩张与质量提升并举、提高企业创新能力 与壮大企业规模并重，进一步完善财政支持政策，构建覆盖企业 成长主线的全链条政策体系，精准发力、精确扶持、精心培育， 不断壮大高新技术企业集群，培育具有国际竞争力的优质企业。 三、总体目标 按照“科技创新小微企业—科技创新小巨人企业—高新技术 企业—创新标杆企业”的梯次，培育扶持科技企业创新发展。高 新技术企业及培育企业数量持续壮大。到2020 年前，全市高新 技术企业超过8000 家，省高新技术企业培育库入库企业累计超 - 2 - 过8000 家，市科技创新小巨人入库企业累计超过8000 家。高新 技术企业创新能力显著提升。到2020 年前，全市高新技术企业 研发投入总额达到400 亿元，研发投入占总收入比例达到4%以 上；全市高新技术企业科技人员占职工总数比例达到20%，其中 研究生以上学历的人员占比达到15%；规模以上工业高新技术企 业实现研发机构全覆盖；高新技术企业授权专利达到2 万件，其 中发明专利授权5000件，拥有Ⅰ类知识产权的高新技术企业占 比达35%。高新技术企业自身实现快速成长。全市创新标杆企业 超过500 家，规模以上高新技术企业数量达到1500 家；高新技 术产品产值占规模以上工业总产值50%以上；挂牌上市高新技术 企业 （含新三板）达到200 家。 四、重点任务 （一）持续加强高新技术企业群体规模培育。 1. 不断夯实高新技术企业培育基础。进一步完善市科技创新 小巨人企业库建设，对纳入市科技创新小巨人企业库的企业，由 市区两级财政按照一定的比例（按我市现行财政管理体制分担比 例确定），给予每家总额为20万元的经费补贴，专项用于企业开 展研发、创新能力提升等活动。积极引导我市科技型中小微企业 申请进入省高新技术企业培育库培育，落实省高新技术企业培