安康旬阳县非税收入征收管理局基本情况.docVIP

PAGE PAGE 7 安康市旬阳县非税收入征收管理局基本情况 旬阳县非税收入征收管理局于2005年5月成立，属参照公务员管理正科级事业单位，隶属县财政局。主要职能是贯彻落实中、省、市政府非税收入征管法规、政策，从事全县非税收入征管工作。现配正科级领导1名，副科级领导2名，在职人员13名。内设县级非税征管股、镇级非税征管股和票证股3个股，分别从事县、镇两级非税收入征管工作和全县非税收入票据管理工作。 成立10年来，县非税局紧紧围绕上级决策部署，强班子、聚合力，团结带领全体非税征管干部开拓创新、克难奋进，狠抓非税征管。近年来，年均征收政府非税收入1.2亿元，2014年征收入库政府非税收入1.32亿元，成立10年来累计征收入库各类政府非税收入近15亿元。政府非税征管法规、政策得到了切实贯彻落实，规范管理再上新台阶。为公共财政提供了财力保障，为县域经济社会发展做出了突出贡献。2006年至2014年连续8年被县政府授予非税征管工作先进单位称号。 安康市旬阳县非税收入征收管理局主要事迹 旬阳县非税收入征收管理局成立于2005年5月，为县直正科级事业单位，主要承担全县政府非税收入法规、政策的贯彻落实工作。 多年来，县非税局紧紧围绕上级决策部署，强班子、聚合力，团结带领全体干部职工大力弘扬“苦干、实干、敢干”精神，开拓进取、克难奋进，狠抓非税收入征管。近年来，年均征收入库政府非税收入1.2亿元，2014年征收入库政府非税收入1.32亿元，成立10年来累计征收入库各类政府非税收入近15亿元。非税收入征管法规、政策得到了切实贯彻落实，规范管理再上新台阶，为公共财政提供了财力保障，为全县生态环境治理与保护、新农村建设增添了砝码，为县域经济社会发展做出了突出贡献。非税收入征管工作得到了省、市、县的充分肯定，受到社会各界的一致好评。2006-2014年连续被县政府授予“非税收入征管工作先进单位”称号。 成绩的取得源于他们的坚强领导、科学决策，源于他们的改革创新，不懈怒力….. “一费制”做大收入“蛋糕” 旬阳县境内汞、锑、铅、锌、铜等矿产资源储量较丰富，矿产品开采、加工、冶炼企业较多。按中、省、市行政事业性收费有关规定，针对矿产企业征收的非税收入项目主要有矿产资源补偿费、排污费、水土流失补偿费（防治费）、森林植被恢复费等，分别应由国土资源、水利、林业、环保等职能部门按规定的项目、标准征收后缴财政部门实施预算管理。但县境内各类矿企较多，矿种复杂，实践证明以这种办法征收矿产企业非税收入不断暴露出种种弊端——征收部门多，“走马灯”式收费严重影响企业正常生产经营，企业叫苦不迭；征收弹性大——职能部门“蜻蜓点水”式收费，造成财政收入潜在严重流失，收益反哺生态成空谈；征收方式不利操作——(有些收入项目,如排污费）征收过程需设备、技术、人力配套，在县级可操作性差，征收难度非常大。 有鉴于此，为减轻企业负担，强化财政资金监管，在县委、县政府重视和指导下，借鉴外地成功经验与做法，经过反复研究，在遵照上级有关非税收入征收管理规定的前提下，决定对我县涉矿企业的非税收入征收方式实施改革。2006年制定出台《旬阳县矿产业非税收入征收管理暂行办法》及其《实施细则》，在征得矿产企业同意的前提下，将向其征收的各项收费分项计算、分项开票，合并实行“一费制”，由非税收入征收管理部门一次性征收。确立了我县涉矿企业非税收入的“一费制”征收体制。基本做法是：按相关规定，各职能部门将涉及矿产企业的收费项目委托县非税局负责征收；制定相关工作制度确保此项工作顺利开展；县级成立由县委、县政府、县人大及国土、水利、环保、林业等职能部门组成的矿产业非税收入征收工作领导小组，负责组织、指导、协调矿企非税收入征管工作；各镇成立非税征收管理所负责辖区非税收入征管工作。 “一费制”实施以来收到了良好效果，实现了挖潜增收预期目的，切实减轻了企业负担，得到了各矿企的广泛接受和认同。 “四个一”搭建便民桥梁 为进一步规范政府非税收入收缴业务，确保随收随缴，服务便民，自2012年12月起落实全县非税收入收缴管理制度改革工作。统一使用陕西省非税收缴系统，实施网络化收缴管理。紧扣“使用一个系统，确定一种模式，填开一种票据，缴入一个账户”的“四个一”目标，采用“大厅直收”模式，建立了县、镇两级24个政府非税收入征收大厅，制定了《操作规程》和工作制度，于2013年6月正式启动运行。目前非税收入收缴系统运行基本正常，各种收费基本能通过系统收缴。2013年当年通过系统收缴政府非税收入3213笔3642万元；2014年全年通过系统收缴政府非税收入11284笔1.1亿元。目前，收缴流程运作有序规范，财政、银行、执收单位间收缴数据查询方便快捷；票据申领、使用、缴销网上操作，一目了然，信息化程度高。收缴系统没有的项目，一