第15节宏观经济政策.pptVIP

第十五章 宏观经济政策 第一节 宏观经济政策目标 第二节 凯恩斯主义的财政政策 第三节 凯恩斯主义的货币政策 第四节 财政政策与货币政策的配合 第五节 其他宏观经济政策 资料：近年来我国的宏观经济政策 第一节、宏观经济政策目标 一、宏观经济政策的主要目标 充分就业——相当于自然失业率的失业率。 物价稳定——低且可预期的通货膨胀率。 经济增长——国民经济持续而稳定的增长。 国际收支平衡与汇率稳定 需求管理方法------“相机决策”方法 “相机决策” ——政府在进行需求管理时，可以根据市场情况和各项调节措施的特点，机动地决定和选择当前究竟采取哪一种措施。 需求管理通过“相机决策”的宏观财政政策和宏观货币政策得以实施。 第二节、凯恩斯主义的财政政策 一 财政政策与财政政策工具 财政政策 运用政府支出、税收和公债来调节总需求以达到实现充分就业、物价稳定经济增长的宏观经济政策目标。 二、自动稳定器与斟酌使用 经济萧条 个人收入减少 →所得税减少 ?转移支付增加 →自动抑制总需求的下降； 经济繁荣 个人收入增加 →所得税增加 →转移支付减少 →自动抑制总需求的上升。 2 财政政策的斟酌使用 “逆经济风向行事”的原则： 三、功能财政与预算平衡 从传统财政到功能财政 传统财政没有调节经济的功能， 其主要原则是：量入为出，节约开支和收支平衡。 凯恩斯主义认为，国家财政应当具有调节经济的功能，要使这一功能得以充分发挥，就必须放弃传统财政的旧信条。 因为，要发挥财政调节经济的作用，在经济萧条时就必然出现财政赤字；在经济繁荣时就必然出现财政盈余。 四、赤字财政与公债 凯恩斯的政策主张是针对经济萧条和失业提出来的。在经济萧条时，增加政府支出, 减少税收，政府必然出现财政赤字。 财政赤字只能通过发行公债来加以弥补。 公债不能向公众和厂商发行，否则会抵消刺激经济的作用。 公债只能卖给中央银行。 “公债哲学”——公债是否有害 有人认为公债负担不仅加在于当代人身上，而且也加在后代的身上，是“爷爷花了孙子的钱”；由于不能增加税收，政府不得不举新债还旧债，最终导致通货膨胀。所以，公债是有害的。 凯恩斯主义认为公债无害，因为公债的债权人是公众，债务人是政府，可以说是自己欠自己债，而且作为债务人的政府是长期存在的，可以确保债务的兑现，所以，只要公债不用于战争和浪费，而用于刺激经济发展，使经济增长速度高于公债增长速度，公债就是安全的和值得的。 五、财政政策的效果 1 乘数效应 政府支出或税收所引起的总需求成倍增长或减少。 政府支出乘数 税收乘数 2 挤出效应 政府支出增加所引起的私人支出减少。 主要原因： 政府支出增加→ 国民收入增加→实际货币需求增加→利率上升→私人投资和消费减少。 财政政策的效果分析 财政政策的效果取决两个因素： ?政府支出乘数的大小。 ?挤出效应的大小。 挤出效应的大小取决三个因素： ?投资对利率变动反应的敏感程度d。 ?货币需求对国民收入变动反应的敏感程度k。 ?货币需求对利率变动反应的敏感程度h。 所以，挤出效应的大小与IS曲线和LM曲线的斜率相关。(即(1-b)/d 与 k/h相关) (1) 挤出效应的大小与IS曲线斜率的关系 LM斜率不变时的情况 IS越陡峭，表明投资对利率的变化越不敏感. IS曲线移动时,挤出效应越小,收入的变化越大，财政政策效果越大。 IS越平坦，表明投资对利率的变化越敏感，IS移动曲线时，挤出效应越大,收入变化越小，政策效果小。 (2) 挤出效应的大小与LM曲线斜率的关系 IS斜率不变的情况 LM越平坦，挤出效应越小,收入变动幅度越大，扩张的财政政策效果越大。 LM越陡峭，挤出效应越大,收入变动幅度越小，扩张的财政政策效果越小。此时位于较高收入水平，接近充分就业。 第三节 凯恩斯主义的货币政策 一 货币政策 中央银行通过调整货币供给量以影响利息率，进而影响投资,以达到总需求与总供给平衡的经济目标。 二、货币政策的工具 凯恩斯主义货币政策的运行机制 三 相机抉择的货币政策 1 扩张的货币政策。 在经济萧条时，总需求小于总供给,采取扩张性的货币政策，放松银根,以刺激总需求，在公开市场上买进有价证券，降低贴现率并放松贴现条件，降低准备率等一系列扩张性的货币政策，以增加货币供给量，降低利息率刺激经济发展。 四、货币政策的效果分析 货币政策的效果取决于两个因素：