修水县2010年基层农技推广体系改革和建设示范县项目实施方案.doc

PAGE PAGE 1 修水县2010年基层农技推广体系改革与建设示范县项目实施方案 单 位 全 称：江西省修水县农业局 通 讯 地 址：江西省修水县农业局 邮 政 编 码： 负 责人姓名：余木生 联 系人姓名：胡衍华 联系电话(办公、手机)：0792-、 电 子 信 箱：jxxsnyj@126.com 中华人民共和国农业部制 修水县2010年基层农技推广体系改革 与建设示范县项目实施方案 为进一步贯彻落实党的十七届三中、四中全会和中央1号文件精神，继续深化基层农技推广体系改革与建设，完善制度，提高基层农技人员素质和农民科学种养水平，发展主导产业，推进农业产业化发展进程。根据农业部、财政部《关于印发2010年基层农技推广体系改革与建设示范县项目实施指导意见的通知》（农办财〔2010〕64号）文件精神和省农业厅、财政厅的具体要求，结合我县实际，制订修水县2010年基层农技推广体系改革与建设示范县项目实施方案。 一、基本情况 （一）农业农村经济基本情况 修水县位于江西省西北部，与湖北、湖南交界，居幕阜山脉和九岭山脉之间。全县国土面积4504平方公里，是江西幅员最大的县；下辖36个乡镇，361个行政村，5735个村民小组；总人口82万，其中农业人口69万。耕地总面积56万亩，其中水田面积41万亩。2009年全县农业生产总值15.48亿元，占全县总产值30.64%，其中种植业总产值6.74亿元，占农业总产值43.54%，养殖业总产值6.60亿元，占农业总产值42.64%，农民人均纯收入2578元。 （二）农业主导产业发展情况 修水县2009年农作物播种总面积104.7万亩，农业以水稻、生猪、蚕桑、茶叶、油菜等几大产业为主。全县粮食作物播种面积68万亩，总产量为22.54万吨；养殖业以生猪为主，生猪年饲养量56.2万头，产值3.88亿元；桑园种植面积8.8万亩，蚕茧总产量为4013吨，产值1.19亿元; 茶叶种植面积为4.5万亩，产值0.32亿元；油菜种植面积9.1万亩，产值0.15亿元。 （三）基层推广体系改革与建设情况 修水县基层农技推广体系改革与建设在机构设置、人员编制、经费保障等各方面都步入了正常轨道。县级农业技术推广体系按照“上下对口、因事设岗”的原则，设置2个正科级行政主管部门：农业局、蚕桑局；2个正科级事业单位：畜牧水产局、茶叶办；4个副科级事业单位：农技中心、农机局、种子管理局、蔬菜办公室及相关内设站股，均为全额拨款单位，人员定编153人，实有在职人数165人。乡镇农技推广体系现有在职人员239人，设有农技站、蚕桑站、畜牧水产站、农机站、农经站，自2010年4月开始全面启动基层农技推广体系改革与建设工作,县政府颁发了《修水县基层农业技术推广体系改革与建设实施方案》文件（修府办发[2010]11号），成立了修水县基层农业技术推广体系改革与建设工作领导小组，通过整合建站、科学定编、理顺体制、明确职能、健全制度、创新服务、经费保障等措施，开展全县基层农技推广体系改革与建设工作。《方案》要求分步实施，整体推进，2010年5月底前完成太阳升、黄沙、西港镇综合站建设试点工作，6月底前完成综合站的基础设施建设工作，8月底前全面完成全县36个乡镇基层农技推广体系改革及建设任务。 二、项目的指导思想、基本原则和年度目标 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以农民增收、农业增效和农村经济发展为目标，以满足农民的科技需求为出发点，以服务于农民的成效为检验标准，通过建立健全农技推广运行机制，建设农业科技示范基地，培训农技推广人员和培养农业科技示范户等措施，扎实推进基层农技推广体系改革与建设、理顺管理体制、健全推广机构、提高队伍素质、完善运行机制、强化条件建设，全面提升基层农技推广体系的公共服务能力，为保障主要农产品有效供给，促进农民持续增收提供有效服务和技术支撑。 （二）基本原则 1、整合资源，创新机制。在整合利用现有科技推广培训项目基础上，广泛发动和组织各级农技推广单位、农业科研教育机构和涉农企业共同参与示范县建设。把示范县建设与基层农技推广体系改革结合起来，与新技术、新品种推广结合起来。 2、突出产业，统筹安排。按照主导产业、主导品种、主推技术和主体培训的科技成果转化应用流程来系统设计和实施，推进现代农业产业技术体系与农业技术推广体系的对接，推动农业科研、教育、推广和新技术应用互动新机制的形成，促进农业科技成果尽快转化为现实生产力。 3、因地制宜，精干高效。按照科学设置机构，优化队伍结构，合理配置农业技术推广资源的原则，坚持政府主导，精干高效，扎实履行政府公益性职能；坚持从实际出发、因地制宜，鼓励各地进行探索和实践；做到统筹兼顾，认真处理好改革和稳定与发展的关系。 （三）年度目标 1、构