淄川区资产收益扶贫实施方法.docVIP

淄川区资产收益扶贫实施方案 为贯彻落实国务院关于开展资产收益扶贫试点的要求和淄博市扶贫开发领导小组办公室《关于开展资产收益扶贫试验的指导意见》等精神，充分发挥集体资源和贫困户自有资产在脱贫帮扶中的最大效益，结合我区实际，特制定如下实施方案。 一、指导思想 认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记视察陕西时的重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以改革财政资金使用方式为突破口，积极探索新形势下扶贫工作新路径，实现“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，盘活村集体资产（资源）和贫困户自有资产，增强贫困村、贫困人口内生动力和发展活力，拓宽贫困人口增收渠道，增加贫困人口收入，如期实现脱贫目标。 ?二、目标任务 从2017年起，在太河、西河、寨里、岭子每个镇选取1个村实施资产收益扶贫作为试点，运用民主决策、民主管理和民主监督机制，坚持集体增实力、农户增收益和产业增效益有机统一，调动贫困户广泛参与的积极性，促进村集体和贫困户利益的双赢、贫困村生产生活条件明显改善、贫困人口收入明显增加、贫困村和贫困人口自我发展能力明显增强。 三、基本原则 （一）政府引导，自愿参与。坚持自愿原则，政府积极引导，充分发挥贫困户的主体作用，鼓励村集体、贫困户以及企业、农民合作组织、家庭农场等新型农业经营主体协商合作参与资产收益扶贫工作。 （二）市场运作，多措并举。从实