加拿大原住民土地权探讨以『德尔加目库案』为例.PDFVIP

台灣國際研究季刊 第 7 卷 第 1 期 頁 1-15 2011 年/春季號 Taiwan International Studies Quarterly, Vol. 7, No. 1, pp. 1-15 Spring 2011 加拿大原住民 土地權 的探討── 以 『德爾加目庫案』為例 謝 國 斌 興國管理學院通識中心副教授 摘 要 本文的主要目的在探究加拿大最高法院於1997 年所形成的一個判 例－Delgamuukw v. British Columbia 。此案乃發生於加拿大西岸的不 列顛哥倫比亞省，起源於 1984 年當地原住民族Gitxsan 與Wet’suwet’en 族人與該省省政府的土地權爭端 。Gitxsan 與Wet’suwet’en 族人從口述 歷史認定其在該省西北部擁有一塊約 58,000 平方公里的土地 ，但省府 認為早在1871 年該省成為加拿大一部份之前原住民的土地權早已喪失 因而予以拒絕。此爭端由加拿大高等法院受理，費時十幾年終於在 1997 年宣判 ，認為需要進行另一次審判 。雖然此判例並未解決爭端 ，但卻 開啟了採認口述歷史的證據能力的先例 。 加拿大原住民族以法律訴訟爭取權利的情形已行之有年 ，也出現 了許多的判例 。反觀國內 ，過去十幾年來 ，國內的原住民族運動往往 是先以政治運動的形式出現 ，成功後才有法律制度的存在 。不過 ，近 來也出現平埔原住民運動者以法律訴訟的方式爭取權利的情形 ，例如 2010 年4 月8 日台南縣西拉雅平埔族向高等行政法院控告政府拒絕承 認其原住民身份的官司 ，以及2010 年 5 月25 日台灣平埔權益促進會 理事長潘紀揚向聯合國控告中華民國政府漠視平埔族權益的國際官 司 。本文也希望能以加拿大原住民的法律訴訟經驗 ，來提供國內原住 民族 （尤其是平埔族）爭取己身權利的一個借鏡 。 關鍵詞 ：德爾加目庫 、原住民土地權 、口述歷史、加拿大 2 《台灣國際研究季刊》第7 卷、第 1 期（2011 /春季號） 壹 、前言── 『德爾加目庫案 』的緣起 If you take a bucket of water out of the Skeena River, the Skeena keeps on flowing. Our rights still flow and they will flow forever 1. Delgamuukw, 1993 本文旨在探究加拿大最高法院於 1997 年所形成的 『德爾加目庫』判例 （Delgamuukw v. British Columbia ）。此案源自於卑詩省（British Columbia ， 2 簡稱BC ） 原住民族與省府之間的土地權紛爭 。而兩造間的土地權紛爭更 3 可遠溯及 19 世紀初歐裔白人對第一民族 （First Nations ） 傳統生活領域的 入侵 。以本案的爭執標的──卑詩省西北部之 58,000 平方公里的土地──而 4 言 ，其為許多第一民族亞族的傳統生活領域 ，包括本案原告 Gitxsan 與 5