文昌市文航花园人才创业孵化地项目可行性报告.docVIP

PAGE 文昌市文航花园人才创业孵化基地项目 可行性报告 文昌市委组织部人才科 文 昌 市 就 业 局 文昌文汇商业投资管理有限公司 二O一五年四月 目 录 TOC \o 1-1 \h \u HYPERLINK \l _Toc31378 一、文昌市文航花园人才创业孵化基地项目建设背景 PAGEREF _Toc31378 1 HYPERLINK \l _Toc21499 二、文昌市文航花园人才创业孵化基地项目现状分析 PAGEREF _Toc21499 1 HYPERLINK \l _Toc10069 三、文昌市文航花园人才创业孵化基地项目建设来源 PAGEREF _Toc10069 3 HYPERLINK \l _Toc31604 四、文昌市文航花园人才创业孵化基地建设的基本理念 PAGEREF _Toc31604 4 HYPERLINK \l _Toc3520 五、文昌市文航花园人才创业孵化基地项目的组织特点 PAGEREF _Toc3520 5 HYPERLINK \l _Toc32590 六、文昌市文航花园人才创业孵化基地项目的功能定位 PAGEREF _Toc32590 7 HYPERLINK \l _Toc29698 七、文昌市文航花园人才创业孵化基地项目的实施 PAGEREF _Toc29698 8 HYPERLINK \l _Toc12735 八、文昌市文航花园人才创业孵化基地项目保障措施 PAGEREF _Toc12735 16 HYPERLINK \l _Toc32046 九、文昌市文航花园人才创业孵化基地项目效益分析 PAGEREF _Toc32046 17 HYPERLINK \l _Toc17500 十、文昌市文航花园人才创业孵化基地项目评价 PAGEREF _Toc17500 18 PAGE \* MERGEFORMAT 18 PAGE \* MERGEFORMAT 18 一、文昌市文航花园人才创业孵化基地项目建设背景 党的十八大报告明确提出，要实行人才优先的战略布局，建设规模宏大、素质优良的人才队伍，由人才大国迈入人才强国。加快人才发展体制机制改革和政策创新到形成激发人才创造活力、具有国际竞争力的人才制度优势。建立有利于人才培养、有利于各种人才创新、创造、创业的体制机制，持续不断的发掘、培养和使用人才，才能在竞争日益尖锐激烈的国际大环境中一往无前。 2015年李克强总理在政府工作报告中首次提出“互联网+”行动计划。这是创新2.0下互联网与传统行业融合发展的新形态、新业态，“互联网+”行动计划将重点促进以云计算、物联网、大数据为代表的新一代信息技术与现代制造业、生产性服务业等的融合创新，发展壮大新兴业态，打造新的产业增长点，为大众创业、万众创新提供环境，为产业智能化提供支撑，增强新的经济发展动力，促进国民经济体制增效升级。 文昌市委、市政府历来高度重视人才工作。近年来，市委市政府对加强全市人才工作作出了一系列部署。陈笑波书记在大会上明确提出，要把人才工作放在更加突出、更加重要的位置，成立人才工作领导小组，着力建立一支规模宏大的高素质人才队伍，为航天科技的发展提供强大的人才支撑。 二、文昌市文航花园人才创业孵化基地项目现状分析 （一）文昌市创业事业的发展成果 2013年11月文昌市就业局出资创立了文昌市大中专毕业生创业孵化基地，自创建以来，认真贯彻落实人社部《关于推荐孵化基地建设进一步落实创业帮扶政策的通知》和海南省财省厅、海南省人社厅《海南省创业孵化基地认定和管理暂行办法》，以创业推动发展，以创业带动就业，以创业加快致富，以创业促进和谐，人才创业工作取得了显著成效，主要表现在：一是孵化基地创业工作稳步推进。目前，基地已入驻创业团队16家，以创业带动就业150人，其中3家创业团队孵化成功，已进入市场。二是孵化基地特色鲜明。全市正在建设两个创业孵化基地，基地建筑面积2000余㎡，接近为40家入驻团队提供职业指导、项目策划、市场营销、证照办理等一站式服务。 （二）文昌市创业事业的发展瓶颈 通过创业孵化基地，虽激发中大专毕业生的创业热情，也带动一部分人解决就业问题。但是，全市的创业就业形势仍然面临不小的挑战，存在一些需要解决的问题。一是思想不够解放，创业者队伍的总量较少，部分群众创业信心不足、创业能力偏低，整体创业水平有待提高。二是宣传工作还不到位，尤其对创业典型的宣传没有整体规划、有序进行。三是培训观念落后，培训专业单一，仅能组织开展理论培训，缺乏提供创业后续的服务指导。为此，只有大力发展经济，增加就业岗位，加强就业服务，发挥市场调节功能，才能缓解就业压力。由于大学生创业愿望较为强烈，现有的办公场地和提供平台有限，已经无法满意创业者需求。 近年来