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前 HYPERLINK \l _Toc320200393#_Toc320200393 言………………………………………………………………………………………………………1
第 HYPERLINK \l _Toc320200395#_Toc320200395 一章 规划背景…………………………………………………………………………1
第一节 战略意义…………………………………………………………………………………1
第二节 发展基础…………………………………………………………………………………3
第三节 严峻挑战…………………………………………………………………………………5
第二章 HYPERLINK \l _Toc320200398#_Toc320200398 总体要求…………………………………………………………………………7
第一节 指导思想…………………………………………………………………………………7
第二节 基本原则…………………………………………………………………………………7
第三节 HYPERLINK \l _Toc320200400#_Toc320200400 战略定位…………………………………………………………………………………9
第四节 HYPERLINK \l _Toc320200401#_Toc320200401 发展目标…………………………………………………………………………………10
第五节 空间布局…………………………………………………………………………………12
HYPERLINK \l _Toc320200403#_Toc320200403 第三章 主要任务…………………………………………………………………………14
HYPERLINK \l _Toc320200404#_Toc320200404 第一节 生态保护…………………………………………………………………………………14 第二节 防洪保安…………………………………………………………………………………19
第三节 区域统筹…………………………………………………………………………………22
第四节 交通通畅…………………………………………………………………………………24
第五节 产业振兴…………………………………………………………………………………27
第六节 安康惠民…………………………………………………………………………………37
HYPERLINK \l _Toc320200420#_Toc320200420 第四章 体制创新…………………………………………………………………………40
HYPERLINK \l _Toc320200421#_Toc320200421 第一节 土地管理…………………………………………………………………………………40
第二节 户籍改革…………………………………………………………………………………42
第三节 社会保障…………………………………………………………………………………43
第四节 金融服务…………………………………………………………………………………44
第五节 区域协调…………………………………………………………………………………45
HYPERLINK \l _Toc320200423#_Toc320200423 第五章 组织实施…………………………………………………………………………47
第一节 加强组织领导……………………………………………………………………………47
HYPERLINK \l _Toc320200425#_Toc320200425 第二节 突出项目支撑……………………………………………………………………………48
HYPERLINK \l _Toc320200426#_Toc320200426 第三节 健全互动机制……………………………………………………………………………49
HYPERLINK \l _Toc320200428#_Toc320200428 第四节 强化监督检查……………………………………………………………………………50
前 言
洞庭湖是我国第二大淡水湖，是长江最重要的调蓄湖泊，是我国粮棉油茶鱼等大宗农产品的重要生产基地，是湖南的母亲湖。加快推进洞庭湖生
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