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PAGE II PAGE I 论会计控制 摘 要 随着世界经济特别是高新技术的飞速发展，企业的管理理念和管理方法处于剧烈的发展和变化之中。会计作为现代企业管理重要组成部分同样也面临着改革的挑战和压力。传统的会计观念和方法已经不适应现代企业管理发展的要求，一方面,复杂的经济形势和激烈的竞争环境要求会计不仅更好的履行其核算与反映职能,另一方面伴随着现代企业制度的建立更要求会计履行管理控制职能,在企业管理中发挥更重要、更大的作用。现代企业会计控制是通过会计工作和利用会计信息对企业生产经营活动进行的指挥、调节、控制等系列活动,其目的是保证现代企业效益最大化目标的实现。良好的会计控制是规范财务会计行为，防范会计信息失真，预防错误和舞弊，规避经营风险，提高经济效益，实现企业持续健康发展的重要保障。但是目前我国企业管理中普遍存在的会计控制弱化现象已经严重阻碍了企业的发展，因此建立健全内部会计控制并保持其有效实施，对强化企业内部管理提高企业竞争力无疑具有巨大的推动作用。该论文是关于中国会计控制问题的研究。论文从会计控制的基本涵义出发,揭示出了我国企业会计控制的现状以及现状成因分析然后在此基础上提出了解决企业会计控制弱化问题的方法措施。 关键词：会计控制；会计控制弱化；现代企业制度 PAGE 14 PAGE 13 一、绪论 （一）研究背景及研究目的 会计的重要任务之一是向会计信息的使用者提供真实有效的会计信息以便于会计信息使用者作出合理有效的决策，然而现实生活中企业内部管理混乱、会计秩序紊乱、造假严重已是不争的事实，尤其是我国上市公司会计信息造假更是屡禁不止。大量失真的会计信息不仅误导广大的投资者，而且还使市场信号失灵，造成政策制定失误[1]。而这些不能不说与企业的内部会计控制毫无关系。会计控制弱化已是当前社会普遍存在的问题。企业会计控制的严重失控轻则导致企业经营状况的恶化，经济效益降低，重则造成企业破产倒闭。之前发生的“琼能源”、“亚细亚”以及“银广厦”等事件则是最好的说明证据。同时随着全球经济一体化以及中国的入世,我国企业面临日益复杂的经济环境和日益激烈的市场竞争。企业要想在残酷的环境中不断发展壮大，其管理理念和管理方法就需要不断更新改进，作为在社会经济和企业管理中发挥重要作用的会计同样面临着改革与挑战的压力，由于企业的经营者主要是利用以会计信息为主的经济信息来控制和调节企业的经营计划、目标，而真实有效的会计信息主要是由企业内部会计控制来保证的，所以这就决定了会计控制势必会贯穿于企业管理的全过程，并逐渐成为企业内部控制的核心内容。能否建立和完善有效的企业会计控制,将直接关系到企业经济目标能否实现，企业经济效益能否提高。而且对当前完善我国企业公司治理、保护投资者的合法权益并保证资本市场的有效运行都有着非常重要的意义。因此，对企业会计控制进行较系统的研究就显得尤为迫切,这也正是本文写作的初衷。 （二）国内外研究状况和相关领域中已有的研究成果 纵观会计发展历史，可以发现会计控制理论与实务是随着时代的变革、经济环境的变化、内部管理的需要而不断丰富、发展和完善的。二十世纪初期，随着西方股份公司规模的日益扩张和所有权与经营权的进一步分离，R. H.蒙哥马利提出了“内部牵制”理论，这种理论的主要观点是通过职务分离和帐目核对等手段，实现对钱、账、物等的控制，达到查错防弊的目的；上个世纪五十年代，美国注册会计师发现会计控制对企业经济效益和效率的影响，逐步将会计控制从指导性控制扩展到效益性控制；二十世纪末至今，伴随着信息网络革命和全球经济一体化的发展给世界各国经济发展带来的深刻变化，尤其是网络技术对现代企业的组织、管理模式带来的巨大挑战与冲击，如何在网络技术下更好的进行会计控制对会计控制理论提出了新的挑战，一种新的会计控制观——会计实时控制观越来越受到关注,并推动着会计控制理论和实务向纵向发展。 近几年来，我国会计理论界和实务界开始重视对会计控制理论和实务的研究，投入了较大的力量，在短暂的三十几年的时间里，有关会计控制理论的研究已经取得了重大成果:以往人们把会计在企业内部管理中的作用仅仅概括为会计监督，而如今通过对会计控制的深入研究表现在：从会计的“监督观”逐步向“控制观”发展，并且在“会计管理活动论”(杨纪琬、阎达五，1980)、“控制论”(杨时展、1980，杨宗昌、1992)以及当代会计理论的探讨中，人们从不同角度、不同层次阐述了会计控制的目标、内容和方法。此外，有的学者还从经济学等角度分析了内部会计控制的作用与必要性。我国政府相关部门也相继颁布了要求企业加强内部会计控制的规章制度，如《会计法》、《内部会计控制规范— 基本规范(试行)》(以下简称《基本规范》)和《内部会计控制规范— 货币资金(试行)》，并指出了今后内