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第三章 公共支出规模 公共物品与公共支出规模 公共物品需要由政府提供，财政承担成本。但是公共物品分为纯的公共物品和准的公共物品。准公共物品不一定必须由政府和财政负责。 因此，一个国家的公共支出规模和财政为哪些公共物品付费有关。 要想知道财政必须为那些物品付费，就必须了解哪些物品是纯公共物品，哪些是准公共物品。 第一节 公共物品理论的基本问题 一、公共物品的基本特征 （一）公共物品的含义 （二）纯公共物品的基本特征 1.非排他性(nonexcludability) 对于纯私人产品来讲，每个人使用某一产品就能够排除他人对该产品的使用，但纯公共产品却无法排除其他人的使用。 排他性是判断公共产品的最基本标准，也是一种产品具有公共性的必要条件。 排他性是一种客观存在，是技术性和经济性的，即技术上必须在现有的科技水平下可以达到，而且经济上必须排他的成本远小于收益。 2.非竞争性(nonrivalness) 私人物品增加一个消费者就增加相应的成本，只有愿意出价补偿该成本的人才能获得该产品，具有竞争性。 纯公共物品消费者人数再多也不须增加成本，可以不需要消费者出价竞争获得，即非竞争性。 如果一定范围内增加消费者不增加成本，但超出一定范围新增消费者会增加成本称为拥挤性竞争。 准公共物品的特征 或称混合物品，是具有可排他性，但是在一定程度内具有非竞争性的物品。 由于可以排他，因此，收费成为可行，但是由