消除烟草制品非法贸易议定书专家小组的报告.PDFVIP

世界卫生组织烟草控制框架公约 缔约方会议 第八届会议 2018 年10 月1-6 日，瑞士日内瓦 FCTC/COP/8/6 临时议程项目6.1 2018 年7 月25 日 6666 消除烟草制品非法贸易议定书 专家小组的报告 文件的目的 本报告概括介绍了消除烟草制品非法贸易议定书专家小组在公约缔约方会议第七届至 第八届会议期间按照缔约方会议第七届会议授权开展的工作。 缔约方会议的行动 请缔约方会议注意本报告。 促进实现可持续发展目标，如果适用：具体目标3.a 和可持续发展目标3 。 与工作计划和预算项目的联系：不适用。 涉及的其它经费问题，如果未被列入缔约方会议工作计划和预算：无。 文件编写人：专家小组。 相关文件：FCTC/COP/8/5 。 FCTC/COP/8/ 6 背景 1. 缔约方会议第七届会议决定加强消除烟草制品非法贸易议定书专家小组（专家小 1 组） 的工作。缔约方会议要求专家小组： (a) 向缔约方会议第八届会议和议定书缔约方会议第一届会议（若适用）报告其 工作进展情况和任何调查结果； (b) 确立以下重点工作，作为对其工作的指导： i. 协助公约秘书处编写议程草案和议定书缔约方会议第一届会议的相关 文件（若适用）； ii. 发展一个论坛，供缔约方之间交流最佳做法； iii. 向缔约方提供以下技术援助：记录最佳做法交流情况；以及筹划新兴 追溯制度； iv. 支持建立自由贸易区的缔约方实施《议定书》； v. 向缔约方提供关于许可证制度经验方面的建议； vi. 制定关于打击非法贸易领域的未来工作的提案，供议定书缔约方会议 第一届会议审议，包括关于全球信息共享联络点结构的初步想法。 专家小组的工作 2. 在公约秘书处支助下，专家小组举行了三次会议，以便就其优先行动达成一致， 编写提案以供议定书缔约方会议第一届会议审议，以及讨论议定书缔约方会议第一届 会议的议程草案和相关文件。 3. 专家小组于2017 年6 月8-9 日在瑞士日内瓦举行了第一次会议。在此次会议上， 专家小组讨论了其工作安排和优先行动，其中包括：编写供准备批准和加入《议定 书》使用的案例研究实例、发展一个供议定书缔约方之间交流最佳做法的论坛、起草 关于许可的良好做法模式的报告。专家小组还提议设立一个技术分组，由专家小组的5 位成员和2 名外聘专家组成，负责在下次会议上分析与“跟踪和追溯”有关的问题。 4. 在专家小组指导下，公约秘书处编写了供准备批准和加入《议定书》使用的案例 研究，并设立了一个网上论坛以供议定书缔约方交流其在打击烟草制品非法贸易方面 的最佳做法。公约秘书处提议每个缔约方派三名代表参加论坛，分别代表政府的三个 1 FCTC/COP7(6)号决定：《消除烟草制品非法贸易议定书》的现状。 2 FCTC/COP/8/ 6 部门（外交部、卫生部和海关）。截至本报告日期，已有 10 个议定书缔约方为交流最 佳做法的论坛指定了代表。2 5. 专家小组于 2017 年 11 月 16-17 日在瑞士日内瓦举行了第二次会议。在此次会议 上，技术分组讨论并以跟踪和追溯制度实施路线图的形式起草了一系列建议，编写了 一份关于发展符合《议定书》要求的跟踪和追溯制度的最低技术要求的文件；还讨论