加强信息化建设对信息管税的科技支撑作用.docVIP

PAGE PAGE 6 加强信息化建设对信息管税的科技支撑作用 加强信息化建设是税务系统发展的大势所趋，是地税部门适应形势、紧跟时代的具体表现。近几年，我们地税部门高度重视信息化建设，不断推进地税系统的信息化进程，从硬件到软件、从网络到技术、从应用到管理取得了较为显著的成绩。但也存在着许多不容忽视的问题，亟待我们采取有效措施予以解决。 一、存在问题?????? 一是信息化观念不够强。我们未能摆脱传统的思维方式和观念，认为配置了计算机、开通了网络、运行了软件，就是加强了信息化建设，没有把信息化摆到提高税收征管水平和建立科学严密税收征管体系的重要位置，未能完全基于信息化去思考征管中存在的问题；部分普通干部职工对税收信息化的作用认识不足，对信息化知识的接受缺乏紧迫感和责任感，使计算机及其网络的支撑作用未能有效发挥。??? 二是信息化建设应用软件不统一。省市局推广了不少专业管理软件，造成应用系统林立、软件功能交叉、数据多头采集，使部分应用软件之间数据结构不一致、数据接口不统一、运行平台不兼容，致使部分信息资源无法得到充分利用。计算机技术和业务软件仍处于浅层次应用阶段，设备利用率低，只重视数据采集，而忽视对数据资料的分析整理和利用，使计算机成了单纯的“开票机”，征管软件信息处理、分析功能并没有发挥出来。 三是软件应用性差。目前，各软件应用系统结构单一，虽自成一体，但功能不全。部分应用软件各自独立，不衔接、难共享，应用起来比较复杂，容易出错，需要不断维护改进，进一步加以整合。对纳税人来说，不能体会到计算机征管带来的便利，甚至感到比以前的手工办理更麻烦；对基层税务干部来说，既要身兼多职，又要操作多个系统，既要计算机填报，又要报纸质资料，没有达到无纸化和提高效率的目的，反而增加了不少工作量。 四是人员素质不适应现在的信息化要求。目前，税务人员综合素质不够高，能够熟练掌握各类软件的人员数量有限，成为影响税收信息化建设的“瓶颈”。基层地税系统计算机人才尤其是计算机专业人才相对较少，既懂计算机技术，又精通税收业务的复合型人才更是严重缺乏，在很大程度上制约了税务信息化建设的推进。??? 五是辅导培训不扎实。对信息技术的培训不足，使不少税务人员的计算机应用水平，仍停留在简单的操作上，操作水平急需进一步提高，计算机功能有待进一步发挥。??? 二、信息化建设的目标 为了提高信息化在征管各个环节中的应用，提高对数据库信息资源的分析整理和有效利用，从浅层次应用管理职能，向分析、预测、决策辅助等深层次管理职能扩展。 三、具体工作措施 （一）抓基础工作规范，全面提高基础数据质量? ?　（1）进一步健全基层数据管理规范和工作机制 征管信息数据是我们据以统计、分析、管理、决策的基础，信息数据是否正确，直接关系到管理的质量和决策的正确性。进一步健全基础工作规范，明确数据管理的岗位、岗位职责、工作内容、分工和流程，明确数据管理工作的具体要求、方法，特别是要把税收征管信息数据的维护更新、校验审核等保全保真管理作为税收征管系统的基本工作职责，加强数据审计，确保数据信息的可靠、真实和一致，把数据管理工作作为一项日常工作进行落实。 基本实施措施：一是各管理单位，在对纳税户基本信息的录入时，依照征管系统流程中各自的岗位职责，录入信息必须与纳税人提供的、实地调查核实的基础信息一致。为了提高和其它部门的信息比对，在新征管系统中纳税人名称必须和其提供的工商营业执照上，以及与“国税局联合办证”的资料上名称一致。二是征收单位在履行征收职责时，必须对纳税人的申报情况在征管系统和其他应用软件中如实反映，对纳税人采取临时方法处理的，须将信息传递与各管理分局，由各管理分局对纳税人的基础信息进行审核修改。三是征收分局对临商户征收时，完税证的纳税人经济性质必须和实际相一致，能如实反映零散税收的来源，加强税收收入分析的可靠性。 （2）加强数据的长效管理，健全相应的考核机制。 加强对数据的清理、“整治”，对每次数据审计发现的问题，要充分重视，认真分析错误信息的成因，并及时进行更正，提高数据信息的正确性。各征管单位要高度重视数据信息的采集、录入工作，切实提高工作责任心，严把纳税户信息录入、鉴定、开票环节关，认真履行数据审核工作，确保各项数据信息正确无误，为领导决策提供真实、正确、可靠的依据，形成数据整合、提炼、加工、分析、推送的平台。 基本实施措施：一是征收单位每月征期结束前要对纳税人已申报未开票的情况反馈给各管理分局，并于每月征期结束前将已确认不开票的申报表进行作废。二是各管理单位及时掌握纳税人的申报和开票情况，应于每月15日前对尚未进行申报的纳税户进行催报，并于征期结束后对未申报户进行实地调查，对逾期缴纳税款的纳税人依据征管法予以处罚，对确认失踪的纳税人，依据征管规定及时按流程更新