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全过程管理 全方位服务——黑龙江电力建设监理有限责任公司加强项目监理部建设的启示 我公司（黑龙江电力建设监理有限责任公司）成立于1994年，是原电力部批准的第一批火电、送变电工程甲级监理单位。1996年通过国家建设部批准为甲级监理资质。2002年资质年检时，重新定位监理主项资质为电力工程甲级，增项资质为房屋建筑工程甲级。10年来，累计完成各类型的火力发电工程装机3000MW，输电工程2485km，变电容量4268mva，工业与民用建筑达85万㎡。按工程类型划分，包括燃煤发电、燃油发电、燃气发电工程、水力发电、风力发电、垃圾发电、输电、变电、广播电视通信、设备监造、多层及高层房屋建筑工程等以电力为主的多种类型工程。呈现电源项目超大型、电网项目超高压、工民建项目多智能的发展趋势。公司目前在建监理工程达22项（其中火力发电装机达6520MW），工程项目分布在10省（市）。 从2003年开始，由于国家加快电源与电网工程建设，监理市场容量大增，各省级电力监理公司的项目都很多，项目大多跨省（市）分布，面对点多面广的工程建设局面，如何加强对项目监理部的管理和服务成为监理行业和企业的重要课题。 工程项目监理部是监理企业生产和管理的基层单位，是公司生存和发展的基础和源泉。工程不分大小，都应得到足够的重视，不能顾此失彼。做到项目管理有序、监理工作到位、业主满意，才能使公司在广大市场环境下多参与投标竞争，才能实现公司的健康快速发展和效益积累。公司对项目监理部既要体现严格管理，又要体现对项目监理部提供热情、周到的服务。公司对项目监理部进行全过程管理和全方位服务，旨在加强项目监理的建设，以精品监理工程回报业主单位，创建和确立监理企业的信誉和品牌。主要体现在组织机构人员配备、规章制度、考核评比、技术装备等方面的技术指导和协调服务。 ??? 一、加强项目监理部的组织建设和制度建设 1、项目监理部的机构设置和人员配备 我公司采用直线职能模式组建项目监理部，实行总监理工程师负责制。项目监理部组织机构设置，首先是负责项目部全面工作的总监理工程师。公司历来对总监的配备极为重视，选派政治素质好、组织能力强、专业水平高和具备相应执业资格的人才担任总监理工程师。配备土建、安装、调试、设计（如委托）、综合等5个监理组（科），并明确指定具有一定专业深度和广度的资深监理工程师任专业副总监理师（组长），代总监理师负责本专业范围内的技术管理工作。从专业上，配备满足监理工作的各级监理师（员）。在综合办公室的人员专业/岗位配备上，主要应有办公室负责人、技经、合同管理专业监理人员、安全监理人员、信息管理人员、文档管理人员、司机及其他服务人员等。 项目监理部机构配套、人员配套、专业配套，强化了工程监理和服务职能，为完成监理任务奠定了组织基础，形成了项目优势。 2、建立、健全项目监理部管理的规章制度 为加强对项目监理部的管理，必须建立、健全对项目监理部的管理规章制度。这些制度既不是公司级的管理制度，也不是项目监理（管理）制度，而是体现项目监理部的自我发展、自我约束机制，主要包括：（1）项目监理部人员管理制度；（2）项目监理部考勤管理制度；（3）监理工程师工作守则；（3）监理工程师工作日志制度；（4）项目监理部费用管理制度；（5）项目监理部设备设施管理制度；（6）项目监理部请示报告制度；（7）项目监理部技术档案管理制度；（8）项目监理部考核制度等。 二、强化项目监理部的检查、监督和考核、评比 公司项目监理部的检查，按ISO9000质量体系的质量手册和程序文件的有关条款，结合公司的监理和管理制度相关内容进行。做到坚持标准，依照程序，采取公司和业主双向评价的方式进行。 1、检查监督 1）项目监理部自检 公司要求项目监理部每季度要进行一次自检自查，并形成书面自检报告，报公司质量管理部门备案并与专业管理部门形成初审意见，由总工程师签核审定意见；公司质量管理部门下发不符合项目/整改工作通知，督促项目监理部整改或纠正。 2）公司管理部门的定期检查 公司质量管理部门会同专业管理部每半年到各项目监理部检查一次，发现问题，提出改正意见，同时验证自检纠正情况。 3）公司总经理或其他领导的不定期检查 公司总经理或其他领导每年要对项目监理部进行一次不定期的检查，并由参检单位形成检查报告。 4）业主反馈 公司每年终向业主发出“项目监理部工作情况反馈表”，“反馈表”栏目内容包括了工程“四控制”“二管理”“一协调”工作、项目部自身管理及各级监理人员情况的反馈意见，由业主主管领导签核后邮寄至公司。 通过自检和联检，强化了项目监理部的监督和约束机制，树立了监理行业的职业形象，有效地发挥了项目监理部为业主服务的职能。 2、考核、评比 考核评比是公司加强对项目监理部管理的重要环节。公司考核制度规定了按“德”“能”“勤”“绩”四