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如皋市推进农村三大合作发展实践与启示 　　摘要 介绍了江苏省如皋市农村“三大合作”的发展情况、所取得的成效以及当地开展农村“三大合作”的措施，以期为农村“三大合作”的开展提供借鉴。 　　关键词 农村“三大合作”；实践；启示；江苏如皋 　　中图分类号 F321.4；F327.53文献标识码A文章编号1007-5739（2008）22-0319-02 　　 　　近年来，如皋市积极探索以农村“三大合作”为核心的农村经营体制机制创新，农村“三大合作”正逐步成为农民创业增收和新农村建设的重要平台。实践证明，推进农村“三大合作”改革，对发展农村新型集体经济和促进农民持续增收，建立健全与市场经济体制相适应的农村经济体制和经营机制，加强农村基层民主管理等，都起到积极的推动作用。 　　 　　1如皋市农村“三大合作”发展的基本情况 　　 　　1.1农民专业合作社快速发展 　　全市现有农民专业合作组织282家，合作组织成员35 085人。其中按合作社法登记设立的专业合作社270家，社员29 200人，专业协会12家，会员5 885人。带动非成员农户103 928户，成员出资总额14315万元，2007年统一组织销售农产品7.98亿元，统一组织购买农业生产投入品4.9亿元，培训社员12.5万人次，总收入11.37亿元，盈余1.67亿元。 　　1.2农村土地股份合作社扎实发展 　　按照“依法、自愿、有偿”的原则，鼓励农村土地承包经营权流动，引导农民以土地承包权作价入股。全市已组建农村土地股份合作社168个（占总村数的51%）、入股农户40 853户、入股土地面积5 768.8hm2。 　　1.3农村社区股份合作社稳步发展 　　全市已建立农村社区股份合作社35个，涉及183组，入股农户8 637个，量化经营性净资产12 417.51万元，其中：个人股1.2亿元、劳动贡献股185.63万元、集体股216.65万元。 　　 　　2如皋市农村“三大合作”发展取得的成效 　　 　　2.1带动了农业产业结构的调整 　　通过典型示范、政策推动，围绕主导产业，大力发展农民专业合作组织，引导农户发展专业化生产，形成规模化专业化的农业产业区域和农业产业体系，全市形成了以如城为核心的1.07万公顷花卉苗木生产基地；以搬经、桃园、九华、石庄、磨头、袁桥等镇为主的0.67万公顷外向型果蔬生产基地；以高明、雪岸、柴湾等镇为主的0.80万公顷优质桑茧生产基地；以白蒲、丁堰等镇为主的年饲养120万头优质生猪生产基地；以搬经、袁桥等镇为主的年饲养1 500万羽优质黄鸡生产基地；以白蒲、长江、九华等镇为主的4万公顷优质油米生产基地。 　　2.2巩固了农村集体经济的发展 　　发展农村“三大合作”，为市场经济条件下探索和发展集体经济找到了新路。尤其是社区股份合作制改革，把集体存量资产量化给农民，非但没有削弱集体经济，反而通过股份量化使农民直接参与管理，规范了二次分配，保障了农民利益，调动了广大农民发展集体经济的积极性，确保了集体资产的保值增值，促进了村级集体经济的稳步发展。如城镇红星社区股份合作社成立后，通过整合资源、盘活资产、优化环境、招商引资等措施引进4家企业，为村域经济循序渐进式发展奠定了基础。通过1年多的运行，该股份合作社集体积累已由成立时的460.39万元增加到目前的656万元，增幅达42.49%，为进一步发展社会事业，改善民生，增添了可持续发展的后劲。 　　2.3推动了农民组织化程度的提高 　　实行家庭联产承包责任制后，一家一户的小规模分散经营，很难与千变万化的大市场相适应，难以实现农业的规模化、标准化生产。通过建立农民专业合作社把农民组织起来，可以扩大生产经营规模，发挥规模优势，共同抵御各类风险。目前，如皋市已有3万多农户加入了各类农民专业合作经济组织，改变了以前单打独斗闯市场的局面，提高了农民进入市场的组织化程度。如皋市惠华禽业专业合作社成立后，通过一系列措施把社员组织起来，形成利益共同体，合作社统一为社员采购优质苗鸡，供应社员饲料和兽药，到年底结算时对社员二次返还。同时，合作社开辟了苏锡沪通等销售服务窗口，实现产销对接，减少了社员的市场风险，致富了一方百姓，加快了小康进程。 　　2.4实现了农产品质量的提升和新品种新技术的推广应用 　　合作社为农业标准化的推广提供了有效的载体，为农产品质量安全体系的推广提供了组织保证。合作社通过组织分散的农户实行统一生产标准、统一操作规程、统一产品质量标准、统一农资供应、积极注册产品商标，打造优质知名品牌，推广绿色农产品的生产，极大提高了农产品质量安全水平。目前，如皋市仅合作社的农产品注册商标就有25个，绿色食品2个，无公害农产品16个。如皋市利农优质生猪专业合作社通过优良品种引进和标准化