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如何規劃學校本位課程以發展學校特色
壹 、前言
學校本位發展是 「學校本位經營」(School – based Management , SBM )與
開放教育「 」(open education )理念之體現 ,它有著教育鬆綁 、開放管理 、組織
學習 、教師專業自主的強調 ,它解構由上而下之決策思維 、強調賦權增能的分權理
念 。聖哲曾言 :「動機自己會創造環境 、生命自己會找到出路」,學校本位發展 ,就
是在為學生創造 機會 、提供啟蒙 引發動機、 讓教師, 、學校充滿自發生命力的機制 。
學校本位課程 (School-based curriculum, SBC )係指以 「學校」為中心 、以
「社會 」為背景 、以 「教師」為主體 ,結合中央 、地方與學校資源與人力 ,賦予學
校教育人員權力與責任 ,主動進行學校的課程計畫 、實施與評鑑 。學校本位課程是
學校呼應 學生之學習需求或活動 需要所進行自主規劃的課程設計 、教學與評鑑 。它
是 「由下而上 」(bottom-up )自主性的課程發展 ;而非 「由上而下 」(top-down )
被動性的教學執行 。學校本位課程要將課程觀念由國家意識轉化為適性教育與全人
發展 、從主流論述到多元文化的閳釋 。學校要 對學生之學習需要自發而為 ,它是以
學生為中心 、以教師為核心 、以學校為主體的課程發展 。
學校本位課程發展 (School-based curriculum development ,SBCD)就是 以
「學校」為基礎 ,藉由 學校人力的整合和社區資源的運用 ,由學校自主 對於學生之
學習內容或活動所進行的課程設計 。 學校本位課程發展係是一種 「參與」、「合作 」
和 「共享」的 過程與 文化 。透過這種的課程發展活動 ,可以提供最適合學生學習的
方案 ,更可以建立學校的 特色與風格 。
台灣後期中等教育的課程發展一向受到傳統由上而下 、主管教育行政機關主導
的運作模式所影響 ,缺少教師專業自主與學生主體的思考 。1996 年行政院教育改
革審議委員會在 「教育改革總諮議報告書」指出 :過去政府對學校的管制太多 ,以
致學校乏於自主空間 、無法有效發揮學校特色 ,特別在報告中提出 「發展以學校為
中心的經營方式 」之理念 所以。 強調彈性多元, 、分權參與 、自主管理 、主動創發 、
績效責任的 學校本位發展 ,成為台灣教育改革的重要提倡 ,而學校本位課程的發展
正是學校本位發展最重要的關鍵核心工作 。
貳 、緣起
學校本位發展的理念,在歐美先進國家源自各地方學區要求要把原屬學區教育
委員會所擁有的權責 ,下放到各地方學校 。各學 校並將所獲得的教育賦權 ,與學校
的主要成員 :教師 、學生 、家長 、行政人員等共享 ,共同參與擬定校務決策 。學校
本位發展是國際間普世進行的學校改革措施 ,更是全球教育發展變革的共同趨勢 ,
其緣起分析如下 :
一 、全球教育發展的趨勢
美國自 1983 年 「國家在危機中 」(A Nation at Risk )引發第一波教育
改革 ,採用嚴格控管 、科層體制的行政管理 ,統一規定教學與教材 、應用嚴
密的考試與校務評鑑由各州透過學區對學校的教育過程與品質進行嚴格的,
規範與評量 。結果並未達到預期的進步 ,反而產生學校僵化 、忽略學校落差
與學生個別需求 、教師專業受到科層的制約 、產生嚴重的疏離等後果 。
美國的第二波的教育改革主張 :教育最基層的現場是學校 、不是科層嚴
謹的行政機關 ,教育問題只有在學校才能洞察機先的預防 、有效的處理 。所
以要賦予學校更多的自主空間 ,鼓勵教師專業自發的展現創意與潛力 、鼓勵
家長踴躍參與校務 ,並要呼應學生的需求去創造差異的學校特色 。在 1971
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