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2011年公务员申论技巧 Tag: HYPERLINK /tag.php?tag=%B9%AB%CE%F1%D4%B1 公务员 HYPERLINK /tag.php?tag=%C9%EA%C2%DB 申论 2010-10-08 ?? 来源： HYPERLINK / 北京公务员考试网 字号： T | T | T HYPERLINK /ask/question.php \t _blank 我要提问 　　一、热点问题须与当前的理论热点密切相关　　良好的政治素质和业务素质，是公务员必备的基本素质。应试者必须有坚定的政治信念、远大的理想、服务的意识、求实的作风等，必须对当前国家发展的指导思想和中心任务有深刻的理解，必须熟悉党和国家的重大方针政策，必须深刻把握当前的理论热点。毋庸置疑，对政治理论不重视的应试者，难以在考试中脱颖而出。申论考试首先是对应试者政治理论素养的考查。2009年国家公务员考试中的申论以目前中国发展中最重要的两大产业问题，即农业中的粮食问题和工业中的产业升级转型问题为主题进行命题，旨在以科学发展观为指导解决实际问题；2008年国家公务员考试考查的是“怒江水电开发”，主要考查了“全面协调可持续”和“统筹兼顾”的观点，也是围绕科学发展观来命题；2007年国家公务员考试考查的是“土地问题”，主要考查了“以人为本”、“可持续”和“构建和谐社会”的观点……这些都紧扣科学发展观等基本国策和理论热点。在2009年各地的公务员考试中，山东省考查的是群体性事件问题；北京市考查的是应试者对国民素质、公民道德与国家软实力知识点的理解；浙江省以金融危机为背景，要求谈浙江经济发展如何走出困境；江西省以返乡农民工问题、城乡居民收入差距扩大、中小企业发展受困等为话题，考查在转“危”为“机”的过程中，如何解决好民生问题。2008年，湖南省和云南省考查的是农民工社会保障制度问题；广东省考查的是社会救助问题；山东省考查的是社会感恩意识匮乏问题；天津市考查的是公共安全问题……2007年，广东省考查的是加强农村文化建设的必要性、紧迫性问题；重庆市考查的是食品安全方面的话题；贵州省考查的是非物质文化遗产保护的问题；上海市考查的是公务员精神和价值取向问题；河南省考查的是“洋垃圾”问题；江西省考查的是生态环境保护方面的问题……通过后面的分析，我们能够发现这些热点问题都是围绕科学发展观展开的，都紧扣重大理论热点。事实充分证明，以理论热点为背景，以社会热点问题为依托，以国家政策为指导，选取合适的切入点命题已成为命题趋势。这一思路将继续指导2010年各地方公务员考试和2011年国家公务员考试的命题工作。　　那么，当前最大的理论热点是什么？是金融危机？大学生就业？社会救助？新医改方案？家电下乡？农民工返乡？能源危机？还是食品药品安全？……所有这些都有可能成为命题的热点，但必须强调的是：一定要深挖热点问题的理论依据，不能停留在就事论事的阶段，一定要结合理论来进行分析。　　二、热点问题须是中观层面的问题，往往采取宏观引领、中观立意、微观切入的考查办法我们研究发现，宏观引领、中观立意、微观切入是近年来申论命题的一大思路。公务员考试的目的在于选拔优秀人才，申论测试只是考查和测评人才素质的手段。由于国家行政工作涉及社会生活的方方面面，需要各行各业的“行家里手”参与其中，为此，公务员队伍必须囊括全方位、立体化的社会精英。由于应试者具有不同的专业背景，从文史哲到数理化，没有一定之规。因此申论考试的命题者必须考虑应试者相差较大的专业素养，必免设置过于宏观或微观的考题。过于宏观，容易使应试者夸夸其谈，空喊口号，无法拉开档次，不易找到切入点，只能在表面上做文章，看起来四平八稳，实际上无法体现应试者的真实水平以及创新能力，不能达到公务员考试选拔人才的目的；过于微观，选拔到的人才可能只是某个领域的优秀者，其他专业的精英有可能成为“漏网之鱼”，这样将使得公务员考试既有失公平，又无法实现广纳贤才的初衷。为此，申论题目定是中观的，出题者往往选择兼具广泛性、现实性与紧迫性的热点问题，将应试者的视野锁定在统揽全局的角度上，思考空间置放在广阔的现实社会背景下，跳出一件简单的具体事件或一个单纯的具体问题的牢笼，以期解决具有一定代表性的中观层面的问题。　　宏观引领、中观立意、微观切入是近年来申论命题的一大思路。应试者在申论应试过程中一定要把握宏观的政策，宏观的政策是管总的，比如教育乱收费、收入分配、社会安定、医疗费用等问题，这些都会涉及科学发展观和社会主义和谐社会，涉及党中央、国务院具体的方针政策。脱离了国家的宏观政策会导致两个严重后果：一方面容易离题万里，无的放矢，其结果必定是“败走麦城”；另一方面容易浅尝辄止，没有深度，也难获命题人的青睐。应试者不能脱离微观分析，不能泛泛而谈，也不能“一叶障