产业转型升级典型社区事迹材料（锦厦）.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT 5 创新思路 落实措施 坚定不移大力推进产业转型升级 锦厦社区地处广东东莞市长安镇中心发展区，广深高速、S358省道横穿而过，距深圳宝安国际机场仅20多公里。辖区面积10平方公里，有7个居民小组，户籍人口4200多人，外来人口5万多人，港澳及海外同胞4000多人。 改革开放30年来，锦厦社区在积极发展外向型经济的同时，不失时机地发展商业实业、民营和股份制经济，取得了可喜的业绩，各项经济指标多年名列全市前列。辖区内有7个外资企业工业区、1个民营企业工业园，主要企业涉及五金、化工、塑胶、玩具、钟表、电子、制衣等领域，产品畅销世界各地。 近年来，锦厦社区坚持“三个文明”建设协调发展，取得了显著成绩，先后获得了全国“商业示范社区”，广东省“文明社区”、“六好平安和谐社区”，东莞市“市容环境优美社区”、“文明标兵社区”、“文化建设标兵社区”、“农村基层党风廉政建设示范点”等荣誉。与此同时，锦厦社区积极推进产业转型升级，致力实现社区的可持续发展。2009年，锦厦社区被长安镇评为“促进内资发展先进社区”、“科技工作先进单位”和“扶持民营经济工作先进单位”。 一、解放思想，统一认识，及时转变传统发展观念 长期以来，以“三来一补”劳动密集型企业为支柱的工业产业，以出口贸易为导向的外向型经济，占据了锦厦经济发展的主导地位，也是锦厦集体经济收入的主要来源。2008年世界金融危机的爆发，进一步暴露了这种经济和产业结构的局限性，锦厦社区可持续发展面临着巨大挑战。为此，锦厦社区“两委”及时认清形势，通过学习文件、走访调研、召开座谈会等形式，由上至下达成了共识，形成了合力，都认为要实现社区的科学发展，就必须着力推进产业转型升级，就必须着力转变经济发展方式。 二、成立领导机构，落实责任，确保各项工作有序开展 自2008年全市产业结构调整和转型升级试点工作开展以来，锦厦社区在上级的统一部署和指导下，结合本社区实际，扎实开展产业调整升级工作。 一是成立了产业转型升级工作领导小组，由社区书记任组长，社区主任任第一副组长，“两委”班子其它成员为副组长，小组成员包括两委办、外经办、民营办、建设办、治保会副主任，商业总公司、股份公司、房地产公司副总，以及各居民小组长，领导小组下设办公室，负责规划制定、组织协调等工作。二是深入调研。组织人员对推进产业调整升级方面进行专题调研，主要从社区经济产业现状出发，分析存在的问题，找出应对措施。三是制定工作方案。根据镇产业调整办的统一部署，结合社区实际，制定出操作性强的产业调整升级工作方案。四是成立专门工作小组。成立五个产业升级专门工作小组，即民营经济组、外资经济组、文化建设组、农业农村组、社会治安组，负责推进相关方面的产业升级工作。五是加强考核督导。将该项工作纳入挂钩领导、挂钩部门负责人的年度考核；成立专门的督查小组，对各工作小组工作开展定期和不定期检查，确保各项工作落实到位。 三、加强服务和管理工作，着力创造产业转型升级有利条件 近年来，锦厦社区从“硬件”和“软件”两方面着手，着力打造良好的人居和投资环境，为推进社区产业转型升级工作提供了重要的先决条件。 一是大力完善道路交通、水利等基础设施。推进围仔排涝站和水闸工程建设，从根本上解决了锦厦社区水浸内涝问题，解除了辖区企业的后顾之忧。二是努力打造宜商宜居良好环境。锦厦社区以环境卫生和社会治安为重点，以创建“六好平安和谐社区”为目标，深入开展城市综合治理工作，其中，锦厦社区先后投入了大量资金，在锦厦新村、沙浦头和五坊等处安装了治安视频监控系统，有效地改善了社会治安状况。三是加强自身建设，努力提高服务水平。锦厦社区通过持续地整顿工作作风，有效地提升了工作人员的工作效率；通过有计划的业务培训活动，社区居委会工作人员的业务素质得到了不断增强。 四、高度关注企业的生存和发展，积极帮扶企业渡过难关 锦厦社区“两委”清醒地认识到，只有先保住企业，先稳住村集体经济收入，才能有条件、有基础地开展产业转型升级工作。近年来，为了帮扶企业应对金融危机，社区领导和有关工作人员深入一线，了解企业经营状况。并根据实际情况，出台了多项帮扶措施，进一步提升了企业“扎根锦厦、发展锦厦”的信心和决心。 一是减免企业40%的综合服务费，对新引进和到期续签的企业，在租金方面作了适当的调整。二是推广数字证书，使企业可直接在网上办理多项工商业务，为企业节省了开支。三是协调企业与东莞工商联合会和各大银行之间进行沟通，协助企业解决融资难题。此外，锦厦社区居委会还创新思路，采取更加灵活的、有针对性的措施，积极帮扶企业。例如，受全球金融风暴的严重影响，承租社区物业的万洲百货经营陷入了困境，尽管该商场采取了一系列刺激消费的措施，但效果并不明显，持续亏损的经营局面已让其不堪重负，针对这一实际