江苏省睢宁县农村居民点整理.PDFVIP

第２７卷第７期　　　　　　　　　　　　　　　山东国土资源　　　　　　　　　　　　　　２０１１年７月 江苏省睢宁县农村居民点整理  潜力分析及效益评价 １ １ ２ ２ 丁玲萍 ，郝信霖 ，宋清莉 ，桂斌 （１．中国矿业大学环境与测绘学院，江苏徐州　２２１１１６；２．莱芜钢铁集团有限公司，山东 莱芜　２７１１０４） 摘要：农村居民点整理是一项复杂的系统工程，整理潜力分析和效益评价是农村居民点整理项目投资前期工作的 中心环节，是项目决策的依据。该文在分析睢宁县农村居民点整理潜力的基础上，对整理后的效益进行分析，为东 部经济欠发达地区的农村居民点整理提供了参考。 关键词：农村居民点；整理潜力；效益评价；睢宁县；江苏省 中图分类号：Ｆ３０１．２　　　　文献标识码：Ｃ 过大招商、大发展改变睢宁的发展现状。因此，以科 ０　引言 学发展观为指导，尽快解决睢宁发展用地难题、突破 用地瓶颈是当前的首要任务。除了实施独立选址、 农村居民点整理是指运用工程技术及土地产权 调整，通过村庄改造、归并和再利用，使农村建设逐 点供等项目争取用地计划外，农村居民点整理也成 步集中、集约，提高农村居民点土地利用强度，促进 为解决用地计划“瓶颈”的有效途径。 表１　２００８年睢宁县农村居民点现状 土地利用有序化、合理化、科学化：改善农民生产、生 村庄面积农村人口农村户数人均用地户均用地村内空地总 活条件和农村生态环境。其内涵是指从宏观上对农 镇名 ２ （人） （户） ２ ２ ２ （ｈｍ） （ｍ／人）（ｍ／户）面积（ｈｍ） 村居民点数量、布局进行调整，从微观上对农村居民 睢城镇 １８０２．８７ ８７５５３ ２９１３２ ２０５．９２ ６１８．８６ ８４８．５８ 点用地规模和内部结构进行整合。其实质是对农村 王集镇 １６４６．６５ ６８５２１ ２４３４６ ２４０．３１ ６７６．３５ ２８９．０９ 双沟镇 １００６．８７ ５３０２５ ２０５６７ １８９．８９ ４８９．５６ ４１．８７ 居民点用地产权的重新界定与调整，对相关权属收 岚山镇 １６６２．５３ ６９１３５ ２１１６８ ２４０．４８ ７８５．４０ ８１９．４３ 益在各主体之间进行分配的过程［１３］。 李集镇 ９１１．９４ ４８８５８ ２２２８５ １８６．６５ ４０９．２２ ８１．６３ 睢宁县位于江苏省北部，隶属徐州市，是徐州市 桃园镇 １９７３．７９ ７７３９８ ２２５５８ ２５５．０２ ８７４．９８ １７９．４９ 官山镇 １８２９．０３ ７３１５２ ２３６５９ ２５０．０３ ７７３．０８ ６８７．２７ 特大都市圈“一城两翼”的重要一翼，是苏皖边界以 高作镇 １１６１．９７ ４９５３７ ２０６３５ ２３４．５７ ５６３．１１ ６．５８ 工业商贸流通、文化旅游和滨河生态园林为特色的 沙集镇 １１４７５４ ５２１９３ ２０８６９ ２１９．８６ ５４９．８８ ３９．０７ 现代化中等城市。人口１３２．５万人，辖 １６个镇、１ 凌城镇 １４０７．６７ ７００２３ ２３１７４ ２０１．０３ ６０７．４４ ４２４．０９