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家庭农场发展过程中重大问题及解决对策思考 　　摘要：家庭农场是农业规模化经营过程中出现的新型经济体，也是中央重点扶持的农业发展形式。但是，从传统的一家一户承包生产向规模化经营转化的过程中，出现了一系列的问题。通过2年多全方位调研分析，发现问题主要集中在科技普及、教育培训、人力资源、机械操作、田间管理的规范化和程序化方案不足等方面，这些问题不仅影响了农业的生产管理，也严重影响了农业规模化发展进程。在调研的基础上，提出了一些解决对策，以期为各级部门推广农业规模化经营献计献策。 　　关键词：家庭农场；规模化经营；科技普及；教育培训；人力资源；机械操作；规范化；程序化 　　中图分类号： F306.1文献标志码： A文章编号：1002-1302（2015）02-0440-03 　　收稿日期：2014-04-23 　　作者简介：邱光（1967―），男，江苏南京人，硕士，副研究员，主要从事农业技术推广工作。E-mail：774222763@。家庭农场是指土地规模化、集约化、商品化后的一种生产经营模式，是以家庭成员直接参与或间接参与管理的生产方式[1]，是近年来中国城镇化进程中土地流转后所带来的新型农业经营组织，参与生产管理的成员具有一定的农业生产实践经验。但是随着农业知识化、机械化和信息化技术的发展，特别是土地规模化管理后出现的新问题难以适应，有时候会使人措手不及，从而带来更大的问题[2-3]。 　　江苏省农业科学院农业科技服务团队多年来一直关注中国土地集约化进程，对家庭农场发展过程中出现的困难和问题进行了多次调查研究，并针对各地家庭农场出现的问题进行个性化的会诊，提出解决方案和对策，现将问题汇总如下。 　　1家庭农场发展过程中的机械和人力资源问题 　　中国农村长期使用分散承包经营模式，解决了老百姓的生活问题。但随着人口的增长和现代科技的发展，分散承包经营模式已经不适应现代农业发展需求，甚至制约了农业科技进步，特别是对农业机械的发展极为不利。 　　在发展家庭农场的过程中，土地集约化连片种植则有利于这些机械的便捷快速作业，减少土地的成本投入，提高土地的规模效益。但是，在家庭农场发展的初级阶段，由于各种原因限制，在机械和人力资源方面出现了诸多问题。 　　1.1关于农业机械的施展空间和利用率问题 　　1.1.1大型农业机具的普及率不高，适宜机具的选择难度大在走访多个家庭农场和种植大户的过程中发现，自有大型机械的种植户并不多，许多种植大户需要等待其他承租机械手来耕种或收获，等待的时间有时比较长，往往会错过最佳的种植或管理时期，给后期的水稻生长和管理带来许多负面影响。主要原因是许多小型家庭农场（种植大户）的承包土地只有13.33～20.00 hm2，且分散承包，在购买大型机械方面具有较大的资金压力，他们没有必要也不愿意购买大型器具。在这种状态下，机械化操作也存在一定问题，一是大型机械需要专业的操作手操作和维护；二是农村道路和沟渠不配套，不利于大型机械进场操作。为了赶时间、抓季节、节成本，许多家庭农场在种植过程中比较粗放，有些种植方式还有一定的退步，从而造成田间高低不平，沟垄不足，管理不方便，反而不利于作物的生长和病虫草害的管理。 　　1.1.2作业成本较高，维护费用较大，农民热情不高一方面，虽然购买农业机械有政府的补贴，可以减轻农民的购买成本，但是农业机械的使用是短期行为，多数时间内机械处于闲置状态，在此期间还要进行维护保养，一旦保养不好，必然影响下季使用，这也就无形中增加了农业生产成本。另一方面，目前的家庭农场大多不能连片种植，机械的空驶行程比较多，而燃油价格不断上升、机械老化损耗等因素都额外增加了生产成本，从而影响了种植大户使用机械的积极性。 　　1.1.3农场主的企业化操作理念不强，惯性农业思维阻碍了农业机械化发展根据走访的家庭农场经营理念分析，80%农场主的企业化操作理念不强，还沿袭了以往的农业惯性思维，缺乏对农业种植和经营的长远规划，在机械、人力资源储备和分工管理方面的组织不够，仅仅满足于既得利益和短期效益。这样短视的行为，必然造成农场主不愿意对农业机械化进行投入，阻碍了家庭农场的现代化进程。因此，要教育和培养家庭农场主的企业化经营理念，从大的方面和长远角度来发展家庭农场，创造一个持续创收的农业经营环境。 　　1.2关于家庭农场的人力资源问题 　　根据走访的众多家庭农场发展状况来看，人力资源问题是最重要、最突出的问题。由于许多地方具有土地很不平整、水利设施不到位、气候变化比较快等方面的限制因素，家庭农场的作物种植方式各种各样、千差万别；此外，有些田块不利于机械化操作，在施肥施药等田间管理方面的机械化程度并不高，需要人力进行辅助作业。 　　1.2.1严重缺乏农村青壮年劳动力一方面，随着中国农村城镇化的进程和劳