投融资政策探究.doc

PAGE PAGE 3 投融资政策研究 第一部分 区级政策 一、高新区 （一）投资政策 1、风险补助 区内外风险投资机构投资区内科技项目的，经审核，按其投资或者新增投资部分到位数额的5%给予风险补助，但同一风险机构最高不超过人民币100万元。 2、鼓励收购种子基金投资 鼓励科技项目的股东（或者创业团队）、项目公司和其他风险投资机构回购或者收购种子基金（指区政府种子基金）在该科技项目中的引导性投资的出资或者所占的股权。 3、鼓励收购其他风险投资权益 鼓励风险投资机构收购其它风险投资机构对区内科技项目已经投资所形成的股权权益，收购价的溢价部分视为收购方的投资额比照本意见第十条的规定享受风险补助 4、参与种子基金投资 符合条件的科技项目可以申请种子基金的投资。对符合本区引进创新创业领军人才计划条件的企业、大院大所成立的高科技企业，在予以种子基金投资时，可以给予一定的倾斜。种子基金的投资额度一般不超过该科技项目注册资本的30%且最高不超过500万元人民币，原则上不派员参与企业日常经营管理。 鼓励海内外各类资本、基金等风险投资资本或者机构在本区与风险投资基金合作参与设立种子基金。对海内外各类资本、基金参与设立的种子基金，投资项目后，如项目公司依法清算，清算所得财产在依法清偿债务后的分配顺序依次为：风险投资机构，种子基金，项目创业或者管理团队。 5、组合（跟进）投资 风险投资机构或风险投资管理机构管理的资金，投资于本区内科技项目的，可申请风险投资基金的跟进投资。原则上，风险投资基金对一个科技项目的跟进投资，其额度一般不超过风险机构投资额的50%且最高不超过2000万元人民币。 6、联合组建共同基金 风险投资基金可与海内外各类基金和资本等在本区共同出资联合设立符合国家法律法规要求的共同基金，风险投资基金的比例一般不超过共同基金总规模的30%且单次投入不超过5000万元人民币，特别情况下，单次投入最高不超过1亿元人民币。共同基金应按市场化运作，并委托专业管理机构或者团队管理，且其在设立后投资的项目可以不局限于本区辖区内的科技项目。 7、运行补贴 在本区新设立独立的风险机构、担保机构，在其首次向科技项目投资或者为科技项目提供融资担保等服务时，可以给予50万元人民币为限的补贴；国内、国际有重大影响、实力或者信誉的风险资本在区内设立独立风险投资机构的，在其首次向科技项目投资后可以给予100万元人民币为限的补贴。 外地风险机构、担保机构到高新区设立分支机构，确有常驻相应专业人员运作管理的，在其首次向科技项目投资或者为科技项目提供融资担保等服务时，可以比照前款规定减半给予补贴。 本意见试行前已经在本区设立的风险投资管理机构，每引进一家新的风险投资机构并对其资本进行管理的，可以给予50万元为限的奖励。 8、财政奖励 到2015年止，区内注册的风险机构对地方财政贡献额度的50%将用作对风险机构的奖励，最长可实施三年。 9、租金补贴 在本区设立的独立风险机构、担保机构，租用办公用房用作其相应经营活动的，在200平方米内的部分可以给予50%的租金补贴；设立分支机构、确有常驻人员的，补贴减半。租金补贴最多可享受三年。本条规定的租金补贴在风险机构首次向区内科技项目投资或者首次为其提供服务后有权享受。 10、对高级管理人员的奖励和高级人才扶持待遇 风险机构、担保机构引进的高层次人才，享受国家、地方人才引进的扶持政策。 对风险机构、担保机构的高级管理人员（如董事长、总经理、基金管理人、有限合伙人等），实际负责该机构的日常运作的，按其当年纳税额中地方留成部分的50%，可给予奖励。 11、鼓励参与资源库建设 鼓励有条件的社会机构和人士参与建立和完善苏州高新区投融资资源数据库，本区将从科技发展资金中给予一定的经费支持，并视同风险机构享受本意见中的有关待遇。 （二）担保政策 1、担保补贴 在区内注册、以提供融资担保服务的担保机构，按其为区内科技项目提供融资担保总额的1-2％，给予担保补贴；为区内软件与集成电路设计企业、软件服务外包企业等提供融资担保的，将给予最高上限的补贴支持。每家担保机构每年度补贴上限不超过150万元。 2、贷款贴息 科技项目通过区内担保机构或者通过保险经纪机构以科技保险方式从银行获得贷款的，可给予30－50%的贷款贴息；软件与集成电路设计企业、软件服务外包企业将获得最高限额的贷款贴息。同一企业每年度获得的该种补贴上限为50万元人民币，最多可享受三年。 （三）科技项目的范围 本意见所述的科技项目是指具有独立法人资格的下述企业： （一）在本区内设立的、符合辖区产业发展方向的各类科技创新创业企业； （二）在本区内各类创新基地、产业化基地中设立的高成长型企业及经有关主管部门认定的高新技术企业； （三）其他经领导小组办公室经必要程序认可的企业。 （四）风险机