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安徽省城乡一体化进程中高职教育发展存在问题及对策 　　摘要 总结了安微省城乡一体化发展现状及其对高等职业教育的要求，分析了该省高等职业教育发展中存在的问题，并提出相应对策，以供参考。 　　关键词 城乡一体化；现状；要求；高职教育；问题；对策；安徽省 　　中图分类号 G640 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）11-0334-02 　　城乡一体化就是把城市与乡村、工业和农业、城市居民和农民作为一个整体，通过统筹谋划，促进城乡在规划建设、产业发展、市场运作、生态保护、社会事业等方面一体化发展，以改变我国长期以来的二元经济结构，实现城乡在政策上平等、经济发展上互补、居民待遇上一致，让农民和城市居民一样享受现代文明和改革带来的实惠、促进社会和谐健康发展[1-2]。 　　城乡一体化对于破解城乡二元结构，加快农业、农村发展、促进农民富裕和社会和谐发展具有重大意义[3]。近年来，随着安徽省城乡一体化进程日益加快。城乡一体化对高等职业教育提出了更多新的要求。然而，由于安徽省高等职业教育在发展中存在着专业设置不合理、教育内容滞后、教师队伍整体素质不高、高职教育经费投入不高、高职教育管理体制不健全等诸多问题，与快速发展城乡一体化的步伐不相适应。 　　1 安徽省城乡一体化发展现状 　　和全国其他地区一样，安徽省在经济社会的发展中，将城乡一体化作为社会发展的主攻方向和必由之路，全力推进城乡一体化向纵深发展。安徽省自南向北分为皖南、皖中、皖北3个自然区域，全省建制镇908个，10万人以上人口的镇47个，20万人以上的镇1个。近年来，在省委、省政府的领导下，在全省上下共同努力下，安徽省城乡一体化发展取得了一定的成绩。 　　1.1 城乡差距逐步缩小，二元经济结构转换加快 　　随着农村劳动力流转户籍制度改革的逐步推进，城乡统一的劳动力市场不断完善，农业劳动力非农化转移速度加快，农业就业比重下降，城乡恩格尔系数差异度逐步减小，城乡二元经济结构逐步被打破，安徽省城乡一体化水平一直呈稳步上升的态势。根据2011年《安徽统计年鉴》统计资料，2010年安徽省城乡恩格尔系数相差度0.013，非农产业比重 86.01%，城镇化率达43.2%，二元生产率对比系数为0.2。 　　1.2 城乡一体化的基础设施建设推进明显 　　城乡一体化的基础设施建设包括以下方面：一是加大了安徽省城乡交通设施建设的力度；二是加大了农村水利等基础设施的建设力度；三是加大了农村社会事业设施的建设力度。目前安徽省行政村通汽车比重达99.6%，农民生活信息化指数为0.6，农村自来水普及率达47.8%，有效灌溉面积占耕地比例为84.2%。 　　1.3 以民生工程为抓手，城乡一体化的公共服务体系建设明显加快 　　安徽各地政府应大力做好民生工程，形成城乡一体化的公共服务设施建设体制机制，进而促进教育、医疗、文化、体育等各方面均衡发展。目前，全省已基本实施了城乡医疗保险制度并轨。1万人中农业科技人员数达3人，6岁以上人口受教育年限7.6年，每1 000人农业人口乡村医生和卫生员达1.06人，农民文化娱乐消费支出比例9.1%，农村养老保险覆盖率54.8%，农村合作医疗保险参保率9.6%。 　　1.4 城乡生态环境明显改善 　　近年来，安徽省加大农村污染治理力度，严格控制农村地区工业污染，加强农业面源污染控制，保护和修复生态环境。目前，环境质量综合指数64，城乡安全饮水卫生合格率93.4%，农村卫生厕所普及率57.55%，森林覆盖率27.53%。 　　1.5 农村产业一体化格局基本形成 　　近年来，安徽省各地因地制宜，优化城乡产业布局，加大招商引资力度，发展壮大特色产业，不断延伸产业链，较好地带动了地方经济发展和人口就业，农村产业一体化格局基本形成。 　　2 安徽省城乡一体化对高等职业教育的要求 　　安徽省城乡一体化进程的加快，给高职教育的发展带来了生机，但对高等职业教育也提出了更新、更多要求。 　　2.1 加强农村劳动力职业技能培训 　　从目前来看，安徽省农村劳动力的整体文化水平较低，农村劳动力缺乏必要的职业技能培训，劳动生产能力还处于简单的体力劳动阶段，远远不能适应城乡一体化对农村劳动力质量的要求。严峻的形势和状况迫切需要加大高等职业教育建设，不断加强农村劳动力的培训，提高劳动力的素质和文化水平。 　　2.2 创新人才培养模式，培养复合型人才 　　随着安徽省城乡一体化的深入推进和农村产业结构的升级，劳动力结构需要与之进行相应的调整，以便使农村劳动力能够适应多个领域、不同的工作需求。随着农业功能的增多和强化，社会对农村劳动者的素质要求越来越高，并且要求劳动力在城乡一体化进程中，要面向增长型产业，开拓新的就业领域。因此，必须深化职业教育改革，创新人才培养模式和教学模式，面向市场、企业和农村