毕业论文(设计)-《城市农民工就业状况和其社会保障优先序研究》.docVIP

PAGE w 城市农民工就业状况和其社会保障优先序研究 摘　要农民工是既不同于城镇居民又有别于农村农民的特殊群体他们主要分布在城市的建筑、环卫、搬运等行业从事的大都是重、脏、累、险的工作随着市场竞争的加剧农民工在城市就业和生活过程中存在的各种风险问题越来越突出政府应根据农民工的实际需要对农民工的社会保障制度作科学的安排从而有效地保障农民工的生产和生活保障农民工的合法权益促进我国经济社会的稳定发展关键词农民工；就业状况；社会保障改革开放以来随着我国工业化、城镇化进程加快越来越多的农村富余劳动力转移到城市（镇）和乡镇企业就业到2005年根据国家统计局、劳动和社会保障部的调查推算农村劳动力流动就业规模已达1.2亿人其中进城农村劳动力约为1亿人农民工的社会保障问题也逐渐成为社会保险部门重点关注的对象因为这既关系到农民工的合法权益的维护也关系到社会经济的稳定运行而具体到对农民工社会保障制度的设计来说现行的社会保险体系中对农民工而言哪些该先行是值得慎重考虑的一些地区急于给农民工办理养老保险而没有考虑到农民工的流动性和农民工的实际需要导致农民工退保现象的频频出现我们认为当务之急是尽快确立农民工的工伤保险制度和医疗保险制度因为从层出不穷的农民工工伤事故到规模惊人的农民工职业病群体以及由此而导致的各种各样的劳资纠纷均决定了针对农民工的工伤保险制度以及医疗保险制度应当作为最基本的社会保障项目优先得到确立本文通过对农民工群体就业状况的全面剖析依据轻重缓急的原则和农民工的实际需要为农民工的社会保障的优先安排作一些积极探索一、农民工就业状况分析（一）农民工就业行业状况分析农民工是新兴的以工资收入为主要生活来源的劳动者这一群体文化程度相对低一般从事重、脏、累、险的工作劳动条件差工伤事故的发生率比较高且一旦发生就会比较严重据劳动社会保障部2005年快速调查显示农民工主要分布在制造业、建筑业、住宿和餐饮业、批发和零售业、居民服务业等重点行业其中制造业占27%建筑业占26%住宿和餐饮业占11%批发和零售业占12%居民服务和其他服务业占9%其他行业占15%.国家统计局的调查也表明2004年外出务工的农村劳动力从事制造业的占30%从事建筑业的占23%从事社会服务业的占10%从事住宿餐饮业的占7%从事批发零售业的占5%.中国海员建设工会全国委员会提供的最新调查显示我国建筑业农民工队伍约4000万人占全国农民工总数的三成以上占建筑业一线人员的九成以上④据河北省劳动保障厅调查从事制造、建筑的农民工占47.3%建筑业占到了全部外出农民工的32.7%.⑤广西南宁农民工的行业中建筑业约占86%.而全国大事故大多来自建筑行业北京七成大事故来自建筑业2003年1至9月全国建筑业每大要死亡6.5人这首先是由于农民工在就业中的弱势地位维权意识不强经常是被动地接受雇主的许多不合法的要求使得许多雇主依然千方百计逃避与农民工签订“劳动合同”工作时间、劳动强度、报酬和工伤处理办法全凭雇主单方来决定而一旦出现工伤事故雇主就可以推卸责任此外不少雇主为了压缩成本不给农民工提供必要的保护及安全措施这使得农民工面临极大的安全风险其次是安全意识淡薄劳动技能不高由于农民工进城务工之前从事的是一些危险性较小的简单农活使得他们对于工业生产的安全重视不够甚至是漠视从而频繁导致工伤事故发生最后是农民工的就业行业风险性巨大由于农民工的知识水平有限劳动技能不高所以一般在像建筑业这样风险性较高的行业就业从而使得农民工成为工伤事故的主要受害群体（二）农民工健康状况分析1.职业病是影响农民工健康的第一大病首先农民工是职业病高危人群尤其是尘肺病人中农民工数量占很大比重可以说职业病危害严重的地方就是农民工集中的地方根据山西晋中市工会调查显示全市106354名职工中接触职业病危害因素人数达65004人占总数的61.1%其中接尘人数为45088人占接触职业病危害因素工人的69.4%粉尘危害成为职业病最突出因素而晋中市2800余名患有尘肺病的职工中绝大部分是农民工另外在水泥制造业、化工业、油漆涂料业等农民工集中的行业慢性甲苯中毒、慢性铅中毒等职业病逐渐开始发病其次农民工的用工单位工作环境差一半以上有诱发职业病危险卫生部会同劳动和社会保障部、农业部等部门通报了主要针对农民工的全国乡镇企业、农村个体工商户职业病危害专项整治工作情况据对29个省份的不完全统计检查单位21万多户检测单位5.3万户不合格的占检测总数的57.5%.最后农民工对于职业病的漠视农民工由于各种原因导致市场竟争力较低在当今大量农民流动到城镇就业找到工作已属不易他们担心的是自己的饭碗及其工资怎么样工资能否及时、足额拿到手而对工作能产生职业病到没有在乎或者说没有考虑过工作还可能导致什么病2.劳动强度也是影响农民工健康的重要因素央行关于对农民工就业分布和收入的调查的报告