化学品企业事故隐患排查治实施导则.ppt

危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则 安监总管三〔2012〕103号 隐患排查治理 是安全生产 重要工作 是风险管理 重点内容 是减少事故 有效手段 导 则 含引导，规则的意思 一般由国家行政管理职能部门发布 具有一定的法律效力 就某领域有关工作的要求、方法做出规定  《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》 （总局令第16号） 一、总则 二、基本要求 三、排查方式及频次 四、隐患排查的内容 五、隐患治理与上报 六、附录（重大事故隐患风险评估方法） 七、附件（各专业检查表） 一、总则 （一）目的 落实企业主体责任 促进长效机制建立 排查消除事故隐患 防范减少事故发生 （二）适用范围 生产 使用 危险化学品企业 储存 （三）事故隐患定义 1、作业场所、设备设施、人的行为及安全管理等方面存在的不符合国家安全生产法律法规、标准规范和相关规章制度规定的情况。 2、法律法规、标准规范及相关制度未作明确规定，但企业危害识别过程中识别出作业场所、设备设施、人的行为及安全管理等方面存在的缺陷。 二、基本要求 （一）总体要求 谁主管、谁负责 全员、全过程、全方位、全天候 明确各级职责 建立健全制度和保证有效执行管理体系 及时发现、及时消除隐患 （二）体制机制 全面负责 主要负责人 保障资金投入 重大隐患，督促制定防范措施 明确分管负责人 检查制度落实 分管负责人 研究问题、报告重大情况 负责分管隐患排查治理 其他负责人 负责分管部门隐患排查治理 （三）基本要求 全面覆盖、责任到人 定期排查与日常管理相结合 专业排查与综合排查相结合 一般排查与重点排查相结合 做到：横向到边、纵向到底、及时发现、不留死角 隐患治理方案科学、资金到位、治理及时、责任到人、限期完成 技术力量不足或管理经验欠缺的危化企业应聘请有经验的化工专家或注册安全工程师指导企业开展隐患排查治理工作 涉及 “两重点一重大”企业开展危险与可操作性分析(HAZOP) （四）隐患排查治理制度 隐患排查：按专业和部位，明确排查的责任人、排查内容、排查频次和登记上报的工作流程 隐患监控：建立隐患信息档案，明确隐患的级别，按照“五定”（定方案、定资金、定项目负责人、定期限、定控制措施）的原则，落实隐患治理的各项措施 隐患治理：分类实施，重大隐患按“评估—论证—资金—限期—验收—销号”的工作流程，实行闭环 隐患上报：借助信息化系统按规定上报管理部门 三、排查方式与频次 （二）隐患排查频次 特殊情况应及时组织隐患排查： (1)颁布实施有关新的法律法规、标准规范或原有适用法律法规、标准规范重新修订的； (2)组织机构和人员发生重大调整的； (3)装置工艺、设备、电气、仪表、公用工程或操作参数发生重大改变的，应按变更管理要求进行风险评估； (4)外部安全生产环境发生重大变化； (5)发生事故或对事故、事件有新的认识； (6)气候条件发生大的变化或预报可能发生重大自然灾害。 四、隐患排查内容 安全基础管理 区域位置和总图布置 工艺 设备 电气系统 隐患排查 仪表系统 危险化学品管理 储运系统 公用工程 消防系统 隐患排查内容 1、安全基础管理 隐患排查内容 2、区域位置和 总图布置 隐患排查内容 3、工艺