未来年展望潜在增长率下降新增长阶段开启.docVIP

未来10年展望:潜在增长率下降，新增长阶段开启 刘世锦 陈昌盛 何建武 （国务院发展研究中心） 1978年实施的改革开放战略，开启了现代意义上的中国经济“起飞”的进程。过去30多年，中国经济保持了年均9.8%的高速增长。从1978到2012年，一个世界人口最多的大国，在不到两代人的时间里，人均GDP由154美元上升到6060美元，按照购买力平价计由220国际元 指1990年“G-K国际元”，采用吉尔瑞-开米斯法（Geary-Khamis法）计算的购买力平价，本书所用G-K国际元均以1990为基年。上升到9100国际元；由一个低收入国家跨入了上中等收入国家行列；由货物贸易占世界份额不足1%到成为第一货物出口大国；制造业增加值超过美国，成为全球第一制造大国；GDP总量达到8.2万亿美元，成为仅次于美国的世界第二大经济体。即便放在整个人类历史的进程看，这都是一串耀眼的数据，堪当“中国奇迹”。然而，常识告诉我们，高速增长终究还是一种阶段性现象。受发展阶段和国际经济格局变化影响，中国经济增长已经呈现出不同以往的特征，经济潜在增长率开始逐步下 指1990年“G-K国际元”，采用吉尔瑞-开米斯法（Geary-Khamis法）计算的购买力平价，本书所用G-K国际元均以1990为基年。 一、追赶型经济体经历高速增长期后，增速会呈现出两类不同性质的回落 纵观工业革命以来各国（经济体）增长史，经济有起飞，就有降落，没有一个国家可以永续保持高速增长。增长的速度分布和路径形态大致分为如下几类（刘世锦等 ,2011）。 第一类，增长的先行国家。例如英国、美国，它们在较长时期内处于全球技术前沿开拓者的地位，是技术革命的主要策源地，它们的增长往往靠供给（技术）突破带动需求升级增长和新产业的形成，增长形态的典型特点是在较长时期内保持一个较低的且较稳定的速度（图1-1中虚线）。 第二类，增长无法起飞的国家。如撒哈拉沙漠以南的部分国家，这些国家长期没有摆脱“马尔萨斯循环”，没有启动现代意义的工业化进程，经济总体保持一个低水平、低增长状态。 第三类，追赶-挤压式增长国家。这类国家往往以先行国家为标杆，利用技术、管理、市场和制度等方面的已有经验，充分发挥后发优势和自身资源禀赋优势追赶先行国家，但达到一定发展水平所用的时间却明显缩短。例如人均GDP从1800国际元到11000国际元，先行经济体用了上百年的时间，英国是141年，美国是109年。而后发经济体用时明显缩短，如日本是54年，新加坡是37年，中国香港是31年，韩国和中国台湾仅用了27年。这些经济体起飞时人均GDP水平越低，随后其追赶进程中经济增速就越高；起飞的时间越靠后，达到特定发展水平所用时间就越短。二战以后实现快速增长的经济体中，大多数都属于此类。中国也属于其中一员。 图1-1：经济增长的路径类型 以上三类划分，主要关注的是“经济起飞”和“增长速度”两个特征，但没有关注起飞后的降落问题。在传统主流经济学中，认为经济增长一旦起飞，经济增长将会自我实现。但历史经验表明，不是每个曾经起飞的经济体，都能顺利完成工业化的全部进程，并实现平稳降落。1960年以来，全球有101个经济体进入中等收入行列，到2008年，其中只有13个成功迈入高收入行列，完成了基本追赶任务，且在高收入水平上实现成功降落（其经济增速型态如图1-1中黑色实线右端部分所示），例如日本、韩国、中国台湾、中国香港、波多黎各、毛里求斯、新加坡和以色列等；而绝大多数国家并没有顺利完成这一个过程，在追赶的中途就因种种原因导致经济增长停滞甚至倒退，跌入“中等收入陷阱什么是“中等收入陷阱”，并没有确切和公认的界定。它描述的大致是这样一种现象：当一国经济摆脱“马尔萨斯循环”之后，以工业化为特征，启动了现代意义上经济增长。一段时期内人均收入水平得到相当程度的发展并跻身中等收入国家，但在由中等收入向高收入迈进过程中，由于受特定内外原因的影响或冲击，经济增长在较长时期内出现停滞甚至倒退，长时期不能真正成为高收入国家。”（其经济增速型态如图1-1中红色部分所示 什么是“中等收入陷阱”，并没有确切和公认的界定。它描述的大致是这样一种现象：当一国经济摆脱“马尔萨斯循环”之后，以工业化为特征，启动了现代意义上经济增长。一段时期内人均收入水平得到相当程度的发展并跻身中等收入国家，但在由中等收入向高收入迈进过程中，由于受特定内外原因的影响或冲击，经济增长在较长时期内出现停滞甚至倒退，长时期不能真正成为高收入国家。 可见，经济追赶进程中高速增长期的结束，存在两种完全不同性质的情况。一种是成功实现工业化，基本完成追赶任务后的增长减速，基础设施、住宅、钢铁、水泥等工业化时期代表性产品产量（或增速）的历史峰值也大致出现在同一时期，属于自然回落。回落一般出现在人均GDP达到11000国