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规划设计丨投资分析丨产业运营 PAGE 18 电力器材项目立项申请报告 电力器材项目背景 当前，我国制造业发展面临着稳增长和调结构的双重困境、发达国家和新兴经济体的双重挤压、低成本优势快速递减和新竞争优势尚未形成的两难局面。在这一“爬坡过坎”的关键时期，《中国制造2025》出台，既立足当前，面向制造业转型升级、提质增效，提出了九大战略任务、五项重点工程和若干重大政策举措；又着眼长远，着眼应对新一轮科技革命和产业变革，围绕先进制造和高端装备制造，前瞻部署了重点突破的十大战略领域，描绘了未来30年建设制造强国的宏伟蓝图和梯次推进的路线图。 项目名称及承办单位 （一）项目名称 项目名称：电力器材生产制造项目。 （二）项目承办单位 承办单位名称：丹东某某有限公司。 项目规划设计单位：泓域咨询机构 项目战略合作单位：某某集团、某某研究机构 项目建设选址及用地综述 （一）项目建设选址 本期工程项目选址在丹东某工业园。 （二）项目建设地概况 丹东市地处辽宁省东南部，东与朝鲜民主主义人民共和国的新义州市隔江相望，南临黄海，西界鞍山，西南与大连市毗邻，北与本溪市接壤。地理坐标为东经 124°23′，北纬40°07′。东西最大横距196公里，南北最大纵距160公里，海岸线长120公里。丹东是中国海岸线的起北端起点，位于东北亚的中心地带，是东北亚经济圈与环渤海、黄海经济圈的重要交汇点，是一个以工业、商贸、物流、旅游为主体的沿江、沿海、沿边城市，是国家级边境合作区、全国沿边重点开发开放试验区、沿海开放城市，拥有港口、铁路、公路、管道、机场5种类型10处口岸，1处中朝边民互市贸易区，是中国对朝贸易最大的口岸城市、国家特许经营赴朝旅游城市。是亚洲唯一一个同时拥有边境口岸、机场、高铁、河港、海港、高速公路的城市，区域级流通节点城市，丹东生态环境极佳，水质优良，林木茂盛、资源丰富，人均占有水量是全国人均水平的1.5倍，森林覆盖率达66%，是支撑辽东半岛一把天然绿伞。已发现矿藏资源达64种，是中国著名的“硼都“。丹东地热资源丰富，是著名的温泉疗养胜地，获评为”中国温泉之城“。丹东被誉为“中国最大最美的边境城市” ，是国家园林城市， 中国优秀旅游城市， 全国双拥模范城市，是一个经历抗美援朝战火洗礼的“英雄城市”。丹东夏无酷暑、冬无严寒，年平均气温9℃，是中国东北地区最温暖最湿润的地方之一，最适合人类居住的城市之一，获选为“中国十大养老胜地”之一。 （三）项目用地性质 本期工程项目计划在丹东某工业园建设。 （四）项目用地规模 项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总用地面积44408.86平方米（折合约66.58亩），净用地面积44408.86平方米（红线范围折合约66.58亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照电力器材行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合电力器材制造和经营的规划建设要求。 （五）项目用地控制指标 该工程规划建筑系数51.01%，建筑容积率1.26，建设区域绿化覆盖率7.20%，固定资产投资强度226.42万元/亩，根据测算，本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。 项目建设必要性分析 （一）中国制造2025 3月25日，国务院总理主持召开国务院常务会议，部署加快推进实施“中国制造2025”，实现制造业升级。此举意味着“中国制造2025”将正式步入实施阶段，在未来10年，该系列部署将推动中国制造由大变强，对于提升国家核心竞争力、促进经济保持中高速增长、向中高端水平迈进、打造中国经济升级版意义重大。众所周知，在今年全国两会上，“中国制造2025”上升为国家战略。《政府工作报告》中明确提出：实施“中国制造2025”，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造业大国转向制造强国。应该说，对于“中国制造2025”的落地实施，无论之于产业转型、结构调整，还是之于百姓就业、环境保护，都是非常及时的。这也体现了本届政府极高的工作效率。大约从五六年前开始，我国拥有了“世界工厂”的称号。2010年，中国企业联合会相关负责人在全国企业管理创新大会上说，2009年中国制造业在全球制造业总值中所占比例已达15.6％，成为仅次于美国的全球第二大工业制造国，许多行业或产品产量跃居世界前列，被称为“世界工厂”。然而，我们的“世界工厂”却存在着诸多结构性矛盾。拿创新驱动而言，我国长期处于核心技术不足的粗放式发展阶段，在产业链利润理论的“U”型结构中大多数时候位居谷底，产品附加值和利润升值空间严重受限。同时由于曾过为片面地追求经济增速，一些地方不断上马高消