央行宏观调控权释义.pptVIP

背景： 2010年3月中下旬后，由于流动性资金过多，国内房地产、资源价格飞速上涨，2010年4月国家统计局披露，2月份居民消费价格(CPI)同比上涨2.7%，比1年期定期储蓄利率2.25%还高，与2年期定期储蓄利率的2.79%相比，也仅有一步之遥，“负利率”时代再次来临。有学者预期，央行最早在二季度会加息。“谁说要加息了？”昨日针对记者的围堵和追问，周小川最后如此回应。 央行行长周小川表示： 中国央行首要的责任是币值的稳定，也就是说防止通货膨胀的出现，防止信贷的过度扩张。 他认为，发展的问题一直是中国的优先问题，中央银行在发展中起到的作用，是非直接的角色。中国央行首先的责任是币值的稳定，也就是说防止通货膨胀的出现，防止信贷的过度扩张，所以是用一种非直接的方式来促进发展，为进一步发展提供空间。 他表示，央行的第二个角色，就是负责确保金融市场的稳定，金融市场的活动，是把储蓄变成生产和工作以及服务所需要的资金，这是主要的渠道之一。此外，第三个重要的作用，是中央银行与其他货币机构合作，关注、预防金融市场出现危机。 问题是： 根据我国中央银行法等法律、法规的规定，说明： 1、我国央行的主要职责； 2、央行加息的动因及在什么情况下应当加息。 法律依据 ?2003年12月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第六次会议修正后的《中华人民共和国中国人民银行法》内容分： 第一章? 总? 则 、第二章? 组织机构 、第三章? 人民币、第四章? 业务、第五章? 金融监督管理、第六章　财务会计、第七章　法律责任、第八章 附则 第一条? 为了确立中国人民银行的地位，明确其职责，保证国家货币政策的正确制定和执行，建立和完善中央银行宏观调控体系，维护金融稳定，制定本法。 ? 本条是关于《中华人民共和国中国人民银行法》立法宗旨的规定。 中国人民银行法的立法宗旨主要体现在四个方面： 1、确立中国人民银行的地位明确其职责； 2、保证国家货币政策的正确制定和执行 ； 3、建立和完善中央银行宏观调控体系 ； 4、维护金融稳定 。 确立中国人民银行的地位明确其职责 法律地位： 中国人民银行是我国的中央银行，即发行的银行、银行的银行和政府的银行，拥有资本和资产，可以依法经营业务。 职责： 主要职责是在国务院领导下，制定和实施货币政策，防范和化解金融风险，维护金融稳定；其具体职能规定在本法的第四条。 保证国家货币政策的正确制定和执行 制定和执行国家货币政策是中央银行最重要的职能。 货币政策是指国家为实现特定的宏观经济目标采取控制和调节货币供应量的方针政策的总称，包括货币政策目标、货币政策手段以及这些手段的机制作用的调节过程。 中央银行制定和执行国家货币政策所要达到的目的被称为货币政策目标。 关于中央银行的货币政策目标，各国中央银行法的表述各有不同，归纳起来一般有四个： 稳定物价又称稳定币值； 充分就业； 促进经济增长； 平衡国际收支。 我国法律规定的国家货币政策目标是： 保持货币币值的稳定，并以此促进经济增长（第三条的规定）。 中央银行就是要为实现这一国家货币目标，制定和执行相关的货币政策，并且要采取各种有效的措施，保证国家货币政策的贯彻实施。 为了达到法律规定的这一立法宗旨，保证中央银行这一职能的实现，我国央行法法在各章中都做了相应的规定。 建立和完善中央银行宏观调控体系 世界各国建立中央银行的目的主要有两个： 一是让中央银行代替政府进行金融行政管理，履行部分政府职能； 二是作为政府干预经济的工具。 建立和完善中央银行宏观调控体系 在我国，随着社会主义市场经济体制的建立和完善，尤其是银监会将中国人民银行对银行、资产管理公司、信托投资公司及其他存款类金融机构的监管职能分离出来以后，中国人民银行作为中央银行在宏观调控体系中的作用将更加突出。 人民银行可以通过加强制定和执行货币政策，不断完善有关金融机构运行规则和改进对金融业的宏观调控政策等职能工作中，更好地发挥中央银行在宏观调控和防范与化解金融风险中的作用。 中国人民银行法的立法目的之一，就是要建立和完善中央银行的宏观调控体系，通过组织机构的完善、货币政策的制定和执行、业务的监督管理及法律责任等方面的具体规定实现这一立法宗旨。 维护金融稳定 金融是国民经济和世界经济的命脉和血脉，在市场经济的环境下，尤其是将来外资银行进入国内以后，我国的金融业将要面对很大的挑战，金融风险是绝不能忽视的。 金融是否稳定关系到国家社会、经济的发展和稳定，因此维护金融稳定是制定银行法所必须考虑的问题。 维护金融稳定 根据央行法规定，中央银行一定要紧紧围绕金融稳定这一立法宗旨，确保我国社会主义经济的稳定发展。 第二条?： “中国人民银行是中华人民共和国的中央银行。” 以上是