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食品安全事故流行病学工作规范解读 食品安全事故流行病学调查工作规范 背景依据 内容解读 食品安全事故流行病学调查工作规范 背景依据--法律规定的职责 《食品安全法》第七十四条规定，县级以上疾病预防控制机构应当协助卫生行政部门和有关部门对事故现场进行卫生处理，对与食品安全事故有关的因素开展流行病学调查。 食品安全事故流行病学调查工作规范 背景依据--履职面临的形势 1、承担职责的调查机构的调整 卫生系统长期以来承担了大量食物中毒和食源性疾病调查处理工作，但在食品安全法公布实施前，食物中毒的调查处理工作主要由各级卫生监督机构承担。编制不到位，“无人”；无财政经费保障，“无钱”；“无设备”条件；无机制，无能力。 食品安全事故流行病学调查工作规范 背景依据--履职面临的形势 2、事故调查范围的扩大 过去依据的食品卫生法和相关规范标准，主要是针对食物中毒。食品安全法将食品安全事故扩大至食物中毒和食源性疾病以及可能引起健康危害的食品污染事故，增大了流行病学调查的范围和难度。 食品安全事故流行病学调查工作规范 背景依据--履职面临的形势 3、调查机构责任的加重 食品安全法将调查职责赋予各级疾病预防控制机构，强化了对疾病预防控制机构流行病学调查工作专业技术能力的要求。以往食物中毒流行病学调查的规范和要求已经不能适应食品安全法的新要求。 食品安全事故流行病学调查工作规范 背景依据 综上，为切实履行好法律赋予卫生行政部门和疾病预防控制机构的职责，切实发挥流行病学调查在控制食品安全事故危害和保护公众健康的作用，出台《食品安全事故流行病学调查工作规范》成为必然。 食品安全事故流行病学调查工作规范 内容解读 共5章，23条 第一章 总则，共3条（1-3） 第二章 调查机构管理，共4条（4-7） 第三章 调查程序和内容，共10条（6-17） 第四章 调查结论和报告，共3条（18-20） 第五章 附则，共3条（21-23） 内容解读--总则部分（第一章） 明确了制定目的（第一条） 明确了适用范围，并对调查机构和事故的概念进行了界定（第二条） 明确了流行病学调查的任务和主要内容（第三条）。 食品安全事故流行病学调查工作规范 内容解读——总则部分（第一章） 第一条　为规范食品安全事故的流行病学调查工作，制定本规范。（明确了制定目的） 解读：为何要、如何规范？---- 程序、过程和结果 1-23条规定均落到实处。 切实做到及时性、有效性、科学性的统一 达到“一锤定音”效果。 需要态度（认识）、能力的保证。 食品安全事故流行病学调查工作规范 内容解读——总则部分（第一章） 第二条 本规范适用于承担食品安全事故流行病学调查职责的县级以上疾病预防控制机构及相关机构（以下简称调查机构）对发生或可能发生健康损害的食品安全事故（以下简称事故）开展流行病学调查工作。（关于规范的适用范围） 食品安全事故流行病学调查工作规范 内容解读——总则部分（第一章） 解读（第二条） ： 1、对调查机构和事故的概念进行了界定。 2、虽然食品安全法将食品污染纳入了食品安全事故定义的范围，考虑到流行病学调查方法的适用性，本规范适用范围是发生或可能发生健康损害的食品安全事故。 也就是说，如果尚未接到报告有健康损害的食品污染事故不应纳入本规范适用范围，无需启动流调工作。 食品安全事故流行病学调查工作规范 内容解读——总则部分（第一章） 解读（第二条） ： 3、本规范中“可能发生健康损害的食品安全事故”应理解为：卫生行政部门已接到有健康损害的食品污染事故报告。 对于尚未接到报告有健康损害的食品污染事故，绝不意味没有“可能发生健康损害”，如“地沟油”、罗丹明B。如何监管？ 强化生产经营过程监管，完善法制，依法严惩。 加强食源性疾病监测。早发现、早预警、早控制 食品安全事故流行病学调查工作规范 内容解读——总则部分（第一章） 明确三个定义（概念） 食源性疾病:指食品中致病因素进入人体引起的感染性、中毒性等疾病。 食物中毒:指食用了被有毒有害物质污染的食品或者食用了含有毒有害物质的食品后出现的急性、亚急性疾病。 食品安全事故:指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。 食品安全事故流行病学调查工作规范 内容解读--总则部分（第一章） 第三条 事故流行病学调查的任务是利用流行病学方法调查事故有关因素，提出预防和控制事故的建议。（任务） 事故流行病学调查包括人群流行病学调查、危害因素调查和实验