医闹事 件与依法处置.pptVIP

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 医疗机构是否是公共场所？ 如果说是公共场所，那么法律依据是什么？ 1987年国务院颁布的《公共场所卫生管理条例》第2条规定了7类需要实施卫生许可证管理的公共场所，其中第7类有“候诊室”。 公共场所卫生管理条例 ?(1987年4月1日国务院发布) 第二条　本条例适用于下列公共场所： （一）宾馆、饭馆、旅店、招待所、车马店、咖啡馆、酒 吧、茶座； （二）公共浴室、理发店、美容店； （三）影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅； （四）体育场（馆）、游泳场（馆）、公园； （五）展览馆、博物馆、美术馆、图书馆； （六）商场（店）、书店； （七）候诊室、候车（机、船）室、公共交通工具。 依法信访 福建南平第一医院的行为是否违法？ 《信访条例》2005年5月1日起施行 信访是公民的基本权利，有关政府机关应当予以保障 集体走访应当派5人为代表 违法信访——集中在走访上 越级走访 群体走访 信访条例 信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。 各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当做好信访工作，认真处理来信、接待来访，倾听人民群众的意见、建议和要求，接受人民群众的监督，努力为人民群众服务。 ?各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当畅通信访渠道，为信访人采用本条例规定的形式反映情况，提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件。 ?任何组织和个人不得打击报复信访人。  有理有据有节 有理——正当防卫 有据——受到威胁，实施正当防卫的证据 有节——注意方式、方法，避免不良后果，正当防卫也不能超出必要的限度 刑法有关正当防卫的规定 第20条 为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在进行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行为，对不法侵害人造成损害的，属于正当防卫，不负刑事责任。　　正当防卫明显超过必要限度造成重大损害的，应当负刑事责任，但是应当减轻或者免除处罚。　　对正在进行行凶、杀人、抢劫、强奸、绑架以及其他严重危及人身安全的暴力犯罪，采取防卫行为，造成不法侵害人伤亡的，不属于防卫过当，不负刑事责任。 行政处理的尝试 医闹是患方权衡利益的结果，要想阻止医闹，必须要从利益权衡上做文章，使医闹无利可图。 由政府部门或者卫生行政机关下文，限制医疗机构负责人的自行和解权限。 河南——限额2万元 宁波——限额1万元 南通——限额5千元 医疗纠纷的非诉讼解决机制 非诉讼解决纠纷的方式 和解,调解,仲裁 我国现行调解制度 双方和解 行政机关主持下的调解 人民调解委员会主持下的调解 司法调解 最高人民法院诉调对接司法解释（1） 《关于建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的若干意见》 共分为5个部分30条 认可了3种调解的效力 可行政机关、仲裁委员会专门设立的调解组织、商事调解组织、行业调解组织或者其他具有调解职能的组织调解后达成的具有民事权利义务内容的调解协议 最高人民法院诉调对接司法解释（2） 诉调对接的方式 直接申请执行（公证法第37条） 申请支付令 启动司法确认程序 人民法院参与下的多方调解机制 医疗纠纷调解模式 尚未建立第三方调解机制的 采取三步走的方式 和解——调解——司法认证 有成形的第三方调解机制的 采取两步走的方式 调解——司法认证 双方和解（1） 概念 “私了”、“和解”。双方当事人意思自治的表现。但其前提是不得违反法律规定，不得侵害他人的合法权益和社会公共利益。绝大部分医疗纠纷通过该方式得到了解决，但应注意拒绝患者或家属的不合理要求。 双方和解（2） 法律性质 协商解决是私法自治原则的具体体现。民事主体可以在符合法律规定的范围内自由处分自己的民事权利，因此医患双方当事人可以在法律允许的范围内对医疗事故的赔偿责任的争议通过自行协商的方式加以解决。 双方和解（3） 协商解决的基本原则 诚实信用原则：民法中的“帝王条款”，指民事主体在民事活动过程中应诚实守信，以善意的方式履行义务，不得滥用权利规避法律规定或合同约定的义务。在达成协议后，应当守信用，自觉履行协商约定的义务。 双方和解（4） 协商解决的基本原则 双方当事人自愿原则：协商是建立在双方当事人完全自愿的基础之上，任何一方或第三方不得强迫另一方接受协商解决方式。在协商过程中不存在欺诈、胁迫或乘人之危，不存在重大误解或显失公平，否则协议无效。 采用法定形式：制作协议书，见证。 双方和解（5） 对《条例》第47条的评述 要求在协议书上载明：基本情况、事故原因、共同认定的事故等级、协商解决的赔偿数额、双方