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规划设计丨投资分析丨产业运营 PAGE 19 五倍子项目立项申请报告 五倍子项目背景 近期，关于中国制造业竞争优势的分析往往与劳动力供给挂钩，认为当前中国沿海地区劳动力供给不足和价格上升将侵蚀其成本优势。然而，诺丁汉大学中国可持续发展和经济学教授姚树洁认为，近年来中国快速推进的基础设施建设成功激活了中西部地区长期被低估和闲置的土地、劳动力等自然禀赋，这将成为支撑未来中国制造业发展的重要优势来源。伦敦大学乌尔里希?弗里茨教授也认为，中国交通基础设施的发展和改善，使制造业企业未来能够充分享受中西部地区的劳动力、土地等资源优势。各位专家的看法与英国经济学人智库2014年底一份关于中国制造业劳动力成本优势的报告观点类似。经济学人智库报告认为，到2020年，尽管中国制造业劳动力成本将继续上升，但在中西部省份劳动力市场影响下，中国制造业在国际上相对于发达国家和部分新兴经济体都将保持很强的竞争力。 项目名称及承办单位 （一）项目名称 项目名称：五倍子生产制造项目。 （二）项目承办单位 承办单位名称：桂林某某有限公司。 项目规划设计单位：泓域咨询机构 项目战略合作单位：某某集团、某某研究机构 项目建设选址及用地综述 （一）项目建设选址 本期工程项目选址在桂林某工业园。 （二）项目建设地概况 桂林，简称桂，别称八桂、文化城，国家批准唯一的国际旅游城市和区域性中心城市、世界旅游组织向全球首推的最佳旅游目的地城市，全国重要的高新技术产业基地，中国面向欧亚，连接东盟的区域性文化旅游重要国际化城市 、“一带一路”有机衔接的综合交通枢纽节点。联合国世界旅游组织亚太旅游协会旅游趋势与展望国际论坛、中国—东盟博览会旅游展的永久举办地，和桂林联勤保障中心驻地。 桂林是首批国家历史文化名城，是桂柳文化、桂系军阀发祥地和兴盛地，距今一万年前已有先民在此繁衍生息;南郊的甑皮岩遗址是新石器时代的代表，距今已有7000年历史;近代孙中山在桂林设总统行辕和北伐大本营。 抗战时期，桂林成为中国最早光复的省会城市，并且是唯一一座在日本投降前由中国军队主动收复的省会城市和全国抗战文化中心，因此桂林又称“文化城”。 桂林自古便是中国山水旅游名城，也是全中国唯一一个获批两项（入、过）境（免签）签证便利政策的城市; 其中桂林山水被联合国教科文组织列为世界自然遗产。1201年王正功赋诗“桂林山水甲天下，玉碧罗青意可参”，从此桂林山水名扬海外，千百年来享有“桂林山水甲天下”的美誉。 截至2016年，桂林共接待160多位外国元首政客，接待境外游客数量排地级市之首，居全国第一。2012年11月，国家发改委正式批复了《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》，纲要提出到2020年，桂林将成为世界旅游城市和国际旅游胜地。 （三）项目用地性质 本期工程项目计划在桂林某工业园建设。 （四）项目用地规模 项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总用地面积14647.32平方米（折合约21.96亩），净用地面积14647.32平方米（红线范围折合约21.96亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照五倍子行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合五倍子制造和经营的规划建设要求。 （五）项目用地控制指标 该工程规划建筑系数59.37%，建筑容积率1.16，建设区域绿化覆盖率6.04%，固定资产投资强度186.42万元/亩，根据测算，本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。 项目建设必要性分析 （一）中国制造2025 当前，中国正处于经济结构调整转型升级的关键期，而“中国制造2025”则是助力中国经济转型、迈向创新社会的重要举措。“中国制造2025”指出，要把结构调整作为建设制造强国的关键环节，大力发展先进制造业，改造提升传统产业。 （二）战略性新兴产业发展规划 战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，其发展事关全局和长远。必须以更大的决心和勇气谋篇布局，确保战略性新兴产业成为支撑新旧增长动能转换的新动力，引领产业迈向中高端和经济社会高质量、可持续发展。 （三）经济新常态 中央经济工作会议明确提出，中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。这一重要论断为我们做好经济工作指明了方向。我们要以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，坚定不移推进高质量发展，切实做好明年经济工作。 项目土建工程建设指标 本期工程项目净用地面积14647.32平方米，建筑物基底占地面积8696.11平方米，总建筑面积16990.89平方米，其中：规划建