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宋小军 Qq： 1398211778 手机邮箱：sxj0710@126.com 规范中有11条涉及到工程造价管理机构的作用 1）发布工程造价信息(5条) 4.2.3 招标控制价的编制依据： 6 工程造价管理机构发布的工程造价信息，工程造价信息没有发布的材料，参照市场价 4.3.3 投标报价应根据招标文件中计价要求，按照下列依据自主报价： 8 市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息； 4.7.6 若施工期内市场价格波动超出一定幅度时，应按合同约定调整工程价款；合同没有约定或约定不明确的，应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构的规定调整。 二、工程造价管理机构的作用 * 4.7.1 招标工程以投标截止日前28天，非招标工程以合同签订前28天为基准日，其后国家的法律、法规、规章和政策发生变化影响工程造价的，应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的规定调整合同价款。 4.7.7施工期内，当物价波动超出一定幅度时，应按合同约定调整工程价款；合同没有约定或约定不明确的，应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构的规定调整。 二、工程造价管理机构的作用 * 2）接管备查、备案资料(3条) 3.2.8 编制工程量清单出现附录中未包括的项目，编制人应作补充，并报省级或行业工程造价管理机构备案，省级或行业工程造价管理机构应汇总报住房和城乡建设部标准定额研究所。 4.2.8 招标控制价应在招标文件中公布，不应上调或下浮，招标人应将招标控制价及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备查。 4.8.12 竣工结算办理完毕，发包人应将竣工结算书报送工程所在地工程造价管理机构备案。 二、工程造价管理机构的作用 * 3）受理投诉和调解工程造价问题 (2条) 4.2.9 投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照本规范的规定进行编制的，应在开标前5日向招投标监督机构或（和）工程造价管理机构投诉。 4.9.3（2）工程造价管理机构负责调解工程造价问题 。 4）解释计价依据(1条) 4.9.1 在工程计价中，对工程造价计价依据、办法以及相关政策规定发生争议事项的，由工程造价管理机构负责解释。 二、工程造价管理机构的作用 * (3) 补充项目清单备案的意义和可行性 补充项目清单在每个工程项目中都会发生，如果备案的目的是为了搜集资料，在附录中添加新的项目，完全可以采取更有效的方法，大可不必这样兴师动众。幸好以往并没按此规定执行，不然定额站的仓库早就放不下了。 (4) 建议实行竣工结算书备案公开制度 实行公开查阅制度，会产生更大的社会效益。无论对招标控制价还是投标价都有很大的参考意义，与同类工程进行对比，可以检验是否漏项，确保其完整性；也可以确定其是否低于成本价。 二、工程造价管理机构的作用 * 1）专业素质有待提高。推行工程量清单计价后，工程量计算规则是按照“工程实体”与“非工程实体”相分离的原则制定的。这就要求造价员不但要熟悉工程图纸、施工工艺，还要对企业的人力资源、物资资源以及劳动力水平有所掌握，这对目前很多的造价员来说是办不到的。就目前的情况来看，造价人员对综合单价中的人工费、材料费及机械费还没有能力去自己制定，大都是采用社会平均水平的定额，而对于管理费、利润及风险在大多数企业又不是造价人员的权力范围。 2）道德素质有待提高。由于清单本身不具备竞争性,所以很多人员放松了编制过程中的责任心,从而导致编制项目的不准确。 三、造价师与造价员的素质 * 3）有关部门应加强监管 某咨询公司的会议发言材料中写道：“在多年的工程造价咨询中，从未出现执业质量问题，净审减额一直保持在20%以上，受到了客户的好评，赢得了良好的社会信誉。”问题在于高估冒算的这些造价师和造价员将受到如何处理。 过去每年要对预算员进行年检，检查有无高估冒算、故意压级压价等不规范行为。年审证书分合格、较差和不合格三个等级，不合格者将收回证书。 因此建议：有关部门应加强监管，杜绝不称职的造价人员混入，不断提高造价执业人员的专业素质和道德素质。 三、造价师与造价员的素质 * 1.0.4 工程量清单、招标控制价、投标报价、工程价款结算等工程造价文件的编制与核对应由具有资格的工程造价专业人员承担。工程造价文件应由注册造价人员签字并加盖专用章。