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PAGE 北 京 广 播 电 视 大 学 Beijing 毕 业 论 文 题 目：浅析顺义区乡镇机构改革发展方向 姓 名： 徐海云 学 号： 109 指导教师： 崔凤芹 年级专业： 2009行政管理本 所属学校： 顺义分校 PAGE II 目录 摘要与关键词……………………………………………………………………… Ⅰ 一、顺义区所处的社会背景………………………………………………………1 二、顺义区现状及所面临的问题……………………………………………………2 （一）顺义区基本情况………………………………………………………………2 （二）乡镇政府在面对经济全球化，信息全球化时存在的问题…………………2 （三）乡镇管理体制存在的主要问题………………………………………………3 三、乡镇机构改革的方向及措施………………………………………………3 （一）推进电子政务建设，形成一支高效精干的服务队伍………………………3 （二）创新乡镇发展思路，建设有特色乡镇………………………………………4 （三）树立服务型政府理念，构建服务型政府…………………………………4 （四）规范行政执法行为，提高服务水平………………………………………5 四、大孙各庄镇机构改革实例………………………………………………………5 参考文献 ……………………………………………………………………………8 [摘要] 全球化是当今世界客观存在的历史发展趋势，顺义区做为北京重点建设的新城和首都临空经济高端产业功能区，更要适应全球的发展。其乡镇政府要从以往的机构改革中寻求经验与不足，从根本上加强自身建设，不断创新思路，树立服务型政府理念，提高政府服务水平，努力达到乡镇政府运行与全球经济社会变迁相适应。 [关键词] 顺义区；乡镇企业；改革；创新；服务 PAGE 6 浅析顺义区乡镇机构改革发展方向点编辑-全选页面设置上下2.5 左3.0 右2.5 装订线0.5 点编辑-全选页面设置上下2.5 左3.0 右2.5 装订线0.5 标题二号黑体加粗居中上下各空一行 标题二号黑体加粗居中上下各空一行 乡镇政府作为我国的一级政府，是社会的基础，是农村经济建设和社会发展的组织者。自上个世纪80年代改革开放以来，我国的经济发展日新月异，举世瞩目。然而，在经济全球化，信息全球化的当今社会，对于我们正处于发展中的国家来说，政府职能以及管理体制都是一次比较严峻的考验。下面，我就具体的谈一谈我们顺义区在当今社会条件下，所处的位置以及如何应对全球化对我区乡镇级政府的影响点编辑-全选-格式-正文小四宋体 行距多倍-1.25。 点编辑-全选-格式-正文小四宋体 行距多倍-1.25 从世界的角度来看我国的乡镇似乎有些夸大。然而，全球化是当今世界客观存在的历史发展趋势，是不以人的意志为转移，任何国家都是无法回避的，全球化是世界科技革命和生产力发展的必然趋势，从总体上推动世界的进步，全球化将推动公共行政的改革，要建立适合全球化要求的管理体制。 从我国机构改革的历史来看，从改革开放之初至今经历过几次比较大的改革。如：改革开放之初的机构改革，提出精简机构、紧缩编制，废除领导职务终身制，实行老干部离退休制度以及加强干部的轮训工作等；1988年-1992年的乡镇机构改革，把机构改革的目标集中在政府职能的战略转变上，提出了政府职能转变的目标和政企分开问题；1993年至今的乡镇机构改革，坚持了政府职能转变的目标定位，提出的深化行政管理体制改革的目标等等。这些做法在实际工作中也的确起到了一定的作用。然而，在当今全球化的世界，仅仅是靠这种方式来进行的改革，已经不能够充分满足社会的需要，适应不了全球化的冲击。如何让我们的乡镇级政府在发展中能够跟的上时代的快节奏的步伐，在时代的激流中不被冲垮。是目前我国区县、乡镇政府首要任务。顺义区作为首都的远郊区之一，同时又是国门商务区的所在地，在经济不断腾飞的背景下，乡镇机构改革势在必行，顺义区随着改革的潮流也步入了这一行列。 一、顺义区所处的社会背景一级标题缩进两个字符 一级标题缩进两个字符 顺义区在1998年撤县设区，并于2001年对全区的所属行政、事业单位已经进行了一次全面的机构改革，此次改革的前提是党的十五大确定的战略任务，以及党中央、国务院关于地方政府机构改革的统一部署和市委、市政府关于区县机构改革的意见要求，在进行了大量调查研究的基础上，结合顺义实际，进行的一次改革。改革的目标主要是转变了政府职能，实行政企分开，政事、政社分开，精减机构和人员编制，理顺了区直党政群机关以及党委政府各部门之间的关系，理顺了区直与镇、区直与街道的关