河南农业科技推广存在问题及建议.docVIP

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河南农业科技推广存在问题及建议

河南农业科技推广存在问题及建议   摘要:文章指出了农业科技推广在农业中的重要性,提出了河南农业推广中存在的问题,并给出了一些合理的建议。   关键词:农业科技;推广;问题;建议      世界各国发展的经验表明,农业是国民经济的基础产业,农业的兴衰将直接影响社会的稳定和发展。农业发展一靠政策、二靠科技、三靠投入,最终要靠科学技术进步实现农业的跨越发展。然而科学技术并不等于现实生产力,只有将科技成果推广应用于现实生产才能发挥其第一生产力的巨大作用,在此期间,农业科技推广是影响科技进步的首要因素,河南作为全国的农业大省在农业科技推广方面虽然已经做了不少工作,但笔者认为仍存在许多问题和需要改进的地方。       一、存在的问题       (一)农业见效慢,农民发展农业积极性不高   河南省地处中国的中部,交通十分发达,信息来源广,是全国的劳工输出大省,有些农民外出打工一个月的收入就相当于他一年的农业收入,所以许多村庄只剩下“三八”“六零”“六一”人员,这样农业科技成果很难被农民接受和推广开来。同时农户的经营规模制约着农业新技术的采用。河南省人多地少,户均经营规模小,而且每户耕种的土地田块分散,相邻田块间的品种“插花”经营。这种经营规模的超小型和分散经营,不仅不利于农作物的田间治理,而且不利于农户采用新技术。尤其对“规模性技术”的采用会受到严重阻碍,如机械技术、生物技术、化学除草技术、病虫害综合防治技术和中低产田改造技术等现代农业技术,农户根本无法单独采用。此外,一些地方由于土地承包经营权的不稳定,农民对增加科技投入缺乏长期的获益保障,也阻碍着农民采用新技术的积极性。   (二)农技推广力度弱、人员涣散   现代农业科技推广人员需具备热爱农业科学、精通专业知识、熟悉推广技巧,还需要具备经济管理学、农民心理沟通学、社会行为学等知识。而现实的情况是许多地方已经撤销乡镇农技推广机构有的也等同虚设,乡镇没有物力财力来做推广保障,人员涣散,基层农技员只能拿着微薄的基本工资,其技术服务水平也很难跟上现代农业发展的需求。   (三)推广内容传统、技术服务不到位   农村农技站因体制原因制约了推广平台的势力扩张与人力资源的发展,导致传统技术不能更新,在缺乏农业调研的情况下,总是一厢情愿的去推广农民难以接受的技术,忽视了提高农民科技文化素质的重要性,往往是得不偿失的徒劳工作。   (四)缺乏农业科技示范推广平台   随着现代农业科学的发展,现有的农村推广站已不能适应现代农业发展要求和满足农民生产的需求,因为传统的农业推广对农民已缺乏吸引力了,原有乡镇农技站推广平台只是个标牌摆设。推广农业科学技术如同开会需要会场一样,也就是说农业科学技术推广必须要有“课堂”和“示范基地”等教研、检测配套设备和服务设施。   (五)农业教育、科研和推广三者之间缺乏良好的合作机制   从理论上讲,我国的农业教育、农业科研和农业推广三部门在促进我国农业科技进步方面各有优势,相互之间客观上存在着相互依存、相互促进的“三位一体”关系。在实现我国农业科技进步的总目标中,三部门应建立起一种扬长避短、互利合作、协调发展的“农科教三结合”的运行机制。但由于历史原因,迄今为止,我国“三农”之间在治理体制和运行机制上仍然是条块分割,各自为政、各行其是,难以形成整体优势。科教单位对自己的科技成果尤其是重大科技成果,为追求自身的经济利益,宁可小打小闹搞推广进行有偿转让,也不愿意靠推广部门的网络体系和力量推广其成果而让其分享利益。即使有合作也经常因为不能合理分享利益而弄得不欢而散。借此有必要站在农业推广部门的立场上质问:为什么本来完全是国家财政拨款搞的科研活动,而科研成果的所有权却被科教单位拥有并把持不放?这是影响农业科技成果推广转化的一个重要原因。因此,迫切需要研究和正确处理科教部门的科技成果与推广部门的推广工作二者之间的关系与合作机制,并且应当重新正确熟悉和看待农业科技成果的商品化问题。       二、对农村科技推广的建议       推广农村科技发展,首先要政府机构思想开放、体制创新,注重人才战略。加大工业反哺农业的力度,培训提高农民科技文化素质,稳定农民种粮信心,特别是对农业科技人员和农民首创的农业新技术,要善于发现、验证推广。   (一)开创农村新的科技推广平台   农技推广平台除原有乡镇农技站需要加强提升服务外,如农村民间科普协会、社会科技团体、农民文化娱乐议事会、各种农业协会等农民专业合作组织,都是农业科技推广的平台,其组织本身就是农民载体,传播农业科学技术能通俗易懂接受。地方政府应该去正确接收、引导和一视同仁的给予扶持。   (二)提高农村科技推广人员综合素质   发展现代农业科学,必须要具备一支综合素质高的新型农业科技推

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