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沉船应急设标效能提升与对策分析 　　摘 要：沉船应急设标是体现航标管理部门应急处置能力和应急保障水平的一项重要工作。围绕沉船应急设标活动中的沉船自身及周围条件，深入分析沉船应急设标的关键要素，以完善应急设标过程中的技术控制，提出多种提升沉船应急设标效能的解决方案。 　　关键词：应急设标；沉船要素；效能提升；对策建议 　　沉船应急设标是指在船舶发生沉没事故后，由航标管理部门组织实施的对沉船进行标识的行为。其作为航标应急反应工作的重要组成部分，对于保障沉船附近过往船舶航行安全，避免沉船次生事故发生具有十分重要的意义。在沉船应急设标过程中，由于沉船自身、沉船位置、沉船周围水深及海况条件的不同，需要对上述各种因素进行科学分析和综合判断，结合实际，制定科学合理的设标方案，以提升沉船应急标识效能，进而提升沉船应急设标的科学性和安全性。 　　1 沉船应急设标现状 　　为保障沿海水域的航行安全，确保航标应急任务的及时完成，提高全国沿海航标应急反应能力，交通运输部海事局于2010年印发了《海区航标应急反应管理办法》，其中第二章管理规则第8条规定：“当地海事部门应向辖区航标处提供如下应急反应信息：（1）基本信息，包括船舶的国籍、名称、船型、吨位、尺寸、装载情况等；（2）事故信息，包括位置及报警时间、船舶沉没时间、沉船位置、船艏向、水中姿态等，障碍物未露出水面的，应提供水下探摸位置；（3）环境信息，包括当前的风速、风向、能见度、海水流向、流速、水深、潮流、海底地貌、已（疑）存障碍物情况等；（4）其他有助于航标应急反应活动的据报信息。”然而，在沉船应急设标工作实践中，上述信息航标管理部门往往无法在第一时间获得，或者相关部门所提供的信息不完整、不准确，不足以对沉船应急设标形成有效技术支持和作业控制，因此单纯依照《海区航标应急反应管理办法》，尚不能实现对沉船应急设标整个工作环节形成全方位有效支撑，需要在实际工作中不断分析总结，为沉船应急设标积累实践经验。 　　2 应急设标中的沉船关键要素分析 　　沉船应急设标与航标日常巡检维护作业相比，存在其自身的特殊性。由于应急设标任务的紧迫性、设标水域的复杂性及通航环境的特定性等，需要高精度、高稳定性的航标作业，而这些都离不开对沉船及周围水域环境情况的深入了解，其中最关键的环节就是要对沉船危害进行有效识别。沉船危害识别是通过对沉船情况的了解，找出主要危害要素，对沉船的总体危害进行评价，从而为沉船的应急设标管理提供技术支撑 。沉船危害主要体现于妨碍通航安全、污染水域环境和危害其他公共利益等三个方面，沉船的整体危害取决于这三方面危害的总和。其中，妨碍通航安全是关系到应急沉船标志设置的关键所在，因此，需针对沉船的碍航性进行分析并提出相应解决方案。 　　2.1 沉船位置 　　沉船事故多发生于习惯航路、航道、交通密集区、港口附近，一般会对通航水域安全航行造成隐患。一方面，其打乱了通航船舶惯常的航迹分布，通航船舶航行至此要采取转向、降速甚至紧急停船处理，增加了其操纵难度和发生事故的概率；另一方面，沉船侵占了航道，使得可供通航船舶操纵的剩余航道宽度变小，航行难度加大，事故隐患加大。如航道本身较窄，有可能使其他船舶无法通航，导致港口或码头瘫痪。针对上述情况，海事管理部门会同航海保障部门经沉船应急扫测后，采取如设标、打捞移除障碍物或重新确定安全航道等行动，以确保航行安全。 　　2.2 沉船（残骸）以上富余水深 　　沉船（残骸）以上富余水深是对于可能航经该沉船（残骸）的最大吃水船舶而言的。当沉船扫测完成后，应首先完成该富余水深的判断，以决定是否进行?O标。沉船（残骸）以上水深对通航安全的影响如图1所示，其中沉船（残骸）以上水深指沉船最高点至海平面的距离，用Hm表示。 　　富余水深的判断主要分为以下两种情况：一是当海图水深超过90m，则认为对几乎所有通航船舶都是安全的，因对于目前世界上最大吃水船舶的富余水深完全满足通航需求，该判断基于沉船（残骸）在水中为稳定倾覆或卧底状态；二是海图水深小于30m的时候，对大部分通航船舶可能构成潜在威胁。若沉船（残骸）以上水深Hm大于通航船舶所需要的水深D，则船舶无通航风险。因此，当海图水深超过90m，沉船（残骸）以上水深Hm大于通航船舶所需要的水深D，航海保障部门不必进行沉船应急设标。对于海图水深小于30m，若沉船（残骸）以上水深小于船舶通航安全水深的沉船，则航海保障部门需进行应急沉船设标。 　　2.3 沉船（残骸）尺寸 　　众所周知，船舶越大，其在航道中占据的空间就越大，发生船舶次生危害的概率也越高。在分析船舶大小与应急设标种类、数量的关系时，主要是从船长及吨位两个方面来考虑，船舶长度越大，吨位一般也相应增大。通常情况下，在考虑设标船自身安全性和设标合理性时，借鉴《沉船风险