xx垃圾焚烧发电厂新建项目职业病危害预评价报告书已审稿.doc

PAGE 前言 根据《中华人民共和国职业病防治法》第十五条和卫生部49号令的有关规定，新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段应当向卫生行政部门提交职业病危害预评价报告。 建设单位xxxx（集团）有限责任公司严格遵守国家法律法规，委托我研究院对该公司的《xx市xx垃圾焚烧发电厂新建项目》进行建设项目职业病危害预评价工作。我院接受委托后，组织相关人员于2009年3月对该建设项目进行职业病危害预评价。 1 总论 1.1项目背景 xx市作为全国四个直辖市之一，是xx最大的中心城市。xx定位为国家重要的现代制造业基地，xx地区的综合交通枢纽，其区位优势得天独厚，在我国经济发展总格局和西部大开发中，具有重要的战略地位和作用。随着xx经济发展、城市化进程加快，居民日常生活所产生的垃圾越来越多，预计在2010年都市区的总人口将达到730万左右，其中城镇人口约660万，整个都市区生活垃圾的收运量将达到约5700t/d。xx市目前三座大型垃圾处理场（xx焚烧发电厂处理1200t/d，xx垃圾填埋场处理约700t/d，xx垃圾填埋场处理约1500t/d）已逐渐满足不了发展需要，垃圾处理成为xx市亟待解决的一个重要问题。为缓解xx市区的生活垃圾处理问题，同时达到保护三峡库区上游水质的目的，xx市都市区生活垃圾处理方式将逐步从填埋方式为主向焚烧方式为主发展。2008年7月初xx市政府组织召开了关于都市区生活垃圾处理有关问题的专题会议，会议充分肯定了xx市再新建一座对垃圾处理更彻底、对环境影响最小的垃圾焚烧发电厂的必要性，并决定采取BOT （build—operate—transfer，即建设—经营—转让）运作方式，由xxxx（集团）有限责任公司为项目业主负责投资建设xx市xx垃圾焚烧发电厂。 《中华人民共和国职业病防治法》第十五条规定：“新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段应当向卫生行政部门提交职业病危害预评价报告”。为了贯彻落实国家有关职业卫生以及职业病防治的法律、法规、规章，切实保障劳动者生命健康权益，xxxx（集团）有限责任公司于2009年3月委托我院对xx市xx垃圾焚烧发电厂建设项目进行职业病危害预评价，我院本着真实、公正、客观的原则，按照双方协商的技术服务范围，承担了该项目职业病危害预评价工作。 1.2评价依据 1.2.1 国家法律、法规及规章 ⑴《中华人民共和国职业病防治法》(第九届人大常委会2001年10月通过，2002年5月1日施行) ⑵《建设项目职业病危害分类管理办法》(中华人民共和国卫生部〔2006〕第49号令) ⑶ 《职业病危害项目申报管理办法》（中华人民共和国卫生部〔2002〕第21号令） ⑷《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（中华人民共和国国务院第352号令，2002年5月12日施行） ⑸《危险化学品安全管理条例》（中华人民共和国国务院第344号令，2002年3月12日施行） ⑹《职业病事故调查处理办法》（中华人民共和国卫生部〔2002〕第25号令） ⑺《建设项目职业病危害评价规范》(卫法监发〔2002〕第63号文) ⑻《职业病危害因素分类目录》（卫法监发〔2002〕第63号文） ⑼《职业病目录》（卫法监发〔2002〕第108号文） ⑽《高毒物品目录》（卫法监发〔2003〕第142号文） ⑾《突发公共卫生事件应急处理条例》（中华人民共和国国务院第376号令，2003年5月9日施行） ⑿《职业健康监护管理办法》（卫生部第23号令） 1.2.2 职业卫生相关关标准与技术规范 ⑴《工业企业设计卫生标准》（GBZ 1-2002） ⑵《工作场所有害因素职业接触限值 第1部分：化学有害因素》（GBZ2.1-2007） ⑶《工作场所有害因素职业接触限值 第2部分：物理有害因素》（GBZ2.2-2007） ⑷《工作场所职业病危害警示标识》（GBZ 158-2003） ⑸《工作场所空气中有害物质监测的采样规范》（GBZ159-2004） ⑹《工作场所空气有毒物质测定》（GBZ/T 160 –最新） ⑺《工业企业总平面设计规范》（GB 50187-93） ⑻《生产设备安全卫生设计总则》(GB 5083—1999) ⑼《采暖通风与空气调节设计规范》（GB 50019-2003） ⑽《建筑照明设计标准》（GB 50034-2004） ⑾《职业健康监护技术规范》（GBZ188-2007） ⑿《建筑采光设计标准》（GB/T 50033-2001） ⒀《工业企业噪声控制设计规范》（GBJ 87-85） ⒁《工业企业职业听力保护规范》中华人民共和国卫生部； ⒂《工作场所职业病危害警示标识》（GBZ158-2003） ⒃《劳动