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浅析周公执政意识及其启示 　　[摘要]在现存的史料中，我们看到以周公为代表的西周初期的统治者最关心的就是政权问题，因而形成了一套比较系统的执政意识。这些执政意识主要包括：忧患意识、民本意识、稳定意识、自律意识和责任意识。虽然周公在形成这些执政意识时完全出自狭隘的家天下观念，但是它们至今仍然不愧是一份值得批判地继承的弥足珍贵的精神财富。 　　[关键词]周公；执政意识；启示 　　[作者简介]徐罗卿，广西师范大学政治与行政学院讲师，广西桂林，541004 　　[中图分类号]K22；K26 [文献标识码]A [文章编号]1004―4434(2006)07―0068―05 　　我国奴隶社会在经历了夏、商两个发展阶段后，已经走完了一个否定之否定的历史进程，因此周初的统治者就有可能据此对以往的政权得失规律作出比较客观的总结。同时，为了巩固新生的西周政权，认真总结以往的经验教训，用之去指导新生政权的统治，也是当时迫在眉睫的重要任务。这一巨大的历史任务，主要是由西周的大思想家、大政治家周公完成的。在这场深刻的总结和反思过程中，周公敢于冲破当时强大的神权思想的束缚，竭力将统治者的注意力引向人间，并从活生生的现实中去探寻政权得失规律，从而形成了一套比较系统的执政意识。所谓执政意识，是指执掌政权的统治阶级及其成员在履行执政职能、巩固执政地位的实践中所表现出来的自觉性、责任感和使命感。从这一定义出发，笔者认为，周公的执政意识主要有以下几个方面。 　　 　　一、“天唯时求民主”的忧患意识 　　 　　在我国夏朝和商朝，统治人们的是神权思想。人们认为，神主宰着人类社会，神的意志是不可违抗的，国家的兴亡，人世的祸福，乃至任何一种自然现象和社会现象，无一不是神意的表现。因此，在人们看来，神的存在和神的意志是毋庸置疑的。然而随着夏、商二代奴隶制王朝的覆灭，特别是“小邦周”灭“大邑商”，这深深触动了奴隶主的统治。这场巨大的变革深深启发了以周公为代表的周初统治者，使他们感到“天命靡常”，从而认识到鬼神与上帝也不是十分可靠的，于是他们逐步将社会人生的重心从天帝鬼神这边转到人类自身这边来。他们立足于现实的基础之上，已开始朦胧地认识到统治地位既不是与生俱来的，也不是永恒不变的，从而产生了一种萌芽状态的忧患意识。我们从现存的关于周公的史料中，处处可以看到他对政权的这种忧患意识。如他在告诫康叔时说：“肆汝小子封，惟命不于常，汝念哉!”要他好好记住天命是不会永远只保佑一家的。所以，他认为周朝的天下也不能只依靠天命来维持。他在对召公的答辞中就表达了这种思想，他说：“天降丧于殷，殷既坠厥命，我有周既受。我不敢知曰：‘厥基永孚于休’。若天??忱，我亦不敢知曰：‘其终出于不祥。’”在这里，周公清楚地指出：商虽然灭亡了，周虽然已经“受命于天”了，但他仍然不敢相信能够依靠“天意”来永远保住自己的统治。这段话充分证明周公对“天命永恒”采取了否定态度。于是他提出了“天唯时求民主”的进步思想，即说上天总是每时每刻在寻求为民作主的好君主，以敬告统治者要有最起码的忧患意识。周公认为，天生民众，并选择有才德的国君做其元子，将疆土和庶民托付给他，让他代天保民。元子若不关心民众，则上天就会改选别人作“民主”。这就是说，如果统治者只相信天命，不体恤民众，政权是不会久长的，这也正是夏、商招致灭亡的根本原因。《尚书?召浩》里记载：“有夏服天命”，“有殷受天命”，所以当时的统治者只信仰天命、崇拜鬼神，却不恤百姓，草菅人命。如夏桀有“女乐三万人”，荒淫嬉戏，专横跋扈；商纣王则有过之而无不及，他“刑鬼侯之女而取其环”，“截涉者胫而观其髓”，“剖孕妇而观其化”，“杀比干而观其心”。当商臣祖伊劝诫他时，他却说：“呜呼!我生不有命在天?”仍然为非作歹，终于众叛亲离，自绝于天。 　　那么，如何巩固周姬天下的统治、永保天之元子地位呢?周公认为这同样不能单纯地依靠天命，应主要依靠统治者自己的努力和才德，所以他说“天不可信，我道惟宁王德延，天不庸释于文王受命”。总之，周公否定了在国家政治生活中最高统治者可以为所欲为、不受任何限制的愚昧思想，教育当时的统治者应当时刻具有最起码的忧患意识。 　　 　　二、“保民惠民”的民本意识 　　 　　周公在历史上首次把统治的重心放到人民的位置上，他经常用两面镜子来提醒自己，一面是殷鉴，一面是民鉴。在这两面镜子里面，他看到了民心的重要性。周公亲身经历了武王伐纣灭商的战斗，殷人前线倒戈使他看到了人民的力量，看到了人民并不是驯服的牲畜，“民否则厥心违怨，否则厥口诅祝”。人民的不满情绪积累起来就会汇合成反抗的滚滚洪流，势不可当。可见，要想稳固统治，争得民心是其根本，从这种思维出发，在周公那儿形成了“保民惠民”的民本意识。 　　首先，告诫统治者要“先知稼穑之艰难”，“知小人之依