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2002-2020扬州市城市总体规划 扬州市城市总体规划 The Comprehensive Planning of Yangzhou City 2002-2020 扬州市规划局 扬州市城市规划设计研究院 200631.12 规划编制背景 城市化进入一个高速发展的阶段，城市人口与用地规模扩展迅猛，城市结构形态需要进行相应的调整，以满足城市高速增长时期的用地和建设需求。 城市间日益激烈的竞争态势，对城市发展提出了新的要求，整合空间资源、促进区域经济社会共同发展成为当前城市发展的重要策略，扬州城市总体规划应对此作出应对。 重大基础设施的超前建设和区划的调整，对调整优化城市用地布局和拓展道路骨架提出了要求。 城市建设理念近几年发生了较大的变化，历史文化名城保护意识进一步提高、建设生态城市成为共识，这些都对总体规划的调整提出了更高的要求。 编制工作进程 2002年7月市政府成立城市总体规划修编工作领导小组，并于2002年9月10听取了市规划局关于总规纲要初稿的汇报。 2002年10月23日邀请7位专家对纲要初稿进行咨询。 2003年6月初结合《扬州市沿江开发总体规划纲要》形成总规纲要征求意见稿。 6月12日召开了市内规划界老专家及市有关部门座谈会征求意见；6月16日向市政协分管主席和城建委作了汇报；6月19至20日省建设厅组织省内外专家和省内有关部门对纲要成果进行了论证；6月23日向市政协主席会议作了汇报，6月26日向市人大常委会主任会议汇报。 调整完善规划纲要，并于8月12日向市规划委员会作了汇报。 编制工作进程 9月初形成了包括规划文本、图件、说明书在内的总体规划全部成果; 摘要于9月7日随《扬州日报》印发4万多份，并在网上同步公示，广泛征求社会各界意见； 9月 13 日，市政府召开常务会审查； 9月 18 日至9月20日，市五届人大常委会四次会议审议； 9月27日省建设厅主持召开专家论证会； 回 顾 Retrospection 第一轮城市总体规划 （1982—2000）1982年上报，1985年省政府批准。 确定扬州的城市性质为“历史文化名城和具有传统特色的旅游城市”。 确定的城市发展布局是“依托旧城，边缘外延”，城市发展主要向北。 第二轮城市总体规划（1996—2010） 确定城市性质为“历史文化名城，具有传统特色的风景旅游城市和长江中下游重要的沿江工贸城市。” 城市发展方向为“保护古城，向西延伸建设新市区，向南建设经济开发区，开发沿江港口工业区，形成定向发展的沿江城市”，简称“西进南下” 。 建国后扬州城市规模变化情况 平方公里 55.3 53.8 43.2 25 17 6.7 建设用地 万人 55.6 53.6 44.3 30 24.3 10 城市人口 单位 2001年 2000年 1995年 1990年 1983年 1949年 总 则 General Principles 规划重点 市域城镇体系与沿江开发； 城市发展战略、结构形态、城市用地发展方向与功能布局； 城市综合交通体系与城市重大基础设施布局； 历史文化名城保护及生态环境保护，城市空间景观规划； 建设时序安排，近期建设规划。 规划期限 2001年为规划基准年 近期：至2007年 中期：至2010年 远期：至2020年 远景：至二十一世纪中叶 城市规划区：包括扬州市 区行政辖区全部地域（广 陵区、邗江区、开发区及 维扬区）及仪征市新集、 刘集、朴席三镇行政区域 城市规划区面积共1134 平方公里 市域：扬州市行政辖区 范围，面积为6638平方公里 主城区（城市总体规划用地范围） 润扬大桥北接线、西北绕城公路、 廖家沟-大运河、长江围合成的区域， 即城市总体规划用地范围，面积为 252平方公里. 规划范围 （三个层次） 市域城镇体系规划 Town amp; Country System 主要经济社会发展目标 2010年（力争提前）全市达到人均国内生产总值3500美元，国内生产总值年均增长12%以上；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均增长9.8%，分别达到2000美元和1000美元。 确保2018年、力争提前，实现全市人均国内生产总值、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入比2010年翻一番，全市人均国内生产总值达7000美元以上，城镇居民人均可支配收入4000美元，农民人均纯收入2000美元，率先基本实现现代化。 人口发展与城市化水平预测 市域总人口：2005年464万人，2010年473万人，2020年482万人 市域外来人口：2005年10万人，2010年15万人，2020年20万人 城市化