建设项目风险评价管理制.docVIP

建设项目风险评价管理制 1. 目的 建筑行业由于其固有的风险性和环境的多变性，而其触发危险因素和固有的危险很多，结合建设项目中实际情况，从其生产活动的特点，归纳系统内风险从人、机、环境进行分析、评价管理，从建设项目进行整体、全局上更好地把握风险评价管理工作。 2. 风险系统建立 2.1 建设项目中固有危险分析，根据事故成因将建设项目风险来源归结为：高处作业、环境因素、设备条件、和半成品材料等方面，成为建筑项目生产的固有风险。 2.2 但在实际工作中发现，非常重要的风险因素系统——人。人是生产中最活跃的因素，同时对生产系统产生极大的风险，人系统的身体差异、技能高低、管理的好坏等都对生产系统产生一定的因素，从而使生产系统产生混乱，造成事故。在建立建设项目生产风险系统时必须考虑人员风险系统。 3. 高处作业风险 3.1 建筑项目其高度越来越高，施工难度大、强度高，施工人员在相对的高位露天作业常常会发生坠落和物体打击等各种事故。从建筑伤亡统计数据分析，高处坠落事故在各类事故中居首位。 3.2 对高处作业操作人员，必须具备较好的身体素质和娴熟的高处作业技能，要有较高的安全意识。 3.3 建设施工现场的作业人员在这方面还有一定的差距，尤其是大量的农民工，他们缺乏高处作业专业知识和技能的训练，安全意识较低，素质跟不上现代建筑施工要求。 3.4 高处作业风险系统： 1) 安全防护设施不完善、不健全； 2) 受恶劣气候的影响； 3) 身体不适应、疲劳过度、心慌等； 4) 无专项管理制度和专项保护措施； 5) 操作人员在危险区域作业。 4. 环境因素风险 4.1 建筑施工是在露天进行的，同时又是不断流动，受制于自然环境和现场条件的影响。对施工人员带来极大的不便，由此出现如中暑、窒息、滑跌等现象而造成坠落、触电等各种施工事故。 4.2 环境因素风险系统： 1) 化学物质对土体污染诱发事故； 2) 施工中的管线断裂造成事故； 3) 施工现场道路场地情况不良； 4) 夜间施工光线不足诱发事故； 5) 受灰尘、噪音、日晒、雨淋等。 5. 机械设备因素风险 5.1 建设项目其规模、类型的不同，所使用的机械设备品种也繁多，如起重机、挖掘机、井架、动力传动装置和加工机械等，而这些机械设备在使用过程中受到场地、施工条件和专业技术的限制，操作时稍有不慎就会酿成机械事故而造成人员伤亡。 5.2 机械设备风险因素 1) 机械设备制作安装不良造成各种事故； 2) 起重设备作业导致的物体打击、倾倒等事故； 3) 在潮湿环境下电器漏电导致触电事故； 4) 设备超载导致各类事故； 5) 支护系统不合格等造成坍塌； 6) 缺乏检修、保养造成的各种事故； 7) 无安全防护装置或失灵造成触电等伤害。 6. 材料因素风险 6.1 建设工程所使用的预制构件、成品、半成品较多，如屋顶、预制柱、钢筋、等，体形笨重，形状各异的材料在搬运、吊装、堆放上都有特殊的困难，常出现失稳、坠落、翻滚、撞击等危险。 6.2 材料风险因素 1) 材料重，运输量大、堆放困难； 2) 材料形状大而特殊诱发事故； 3) 大体量预制构件吊装诱发事故； 4) 材料质量不合格引发施工事故。 7. 人员因素风险 建筑施工是一个多专业、多工种的群体作业，建筑生产固有的风险性和环境的多变性对操作人员的专业技能、身体素质和现场安全保护意识有较高的要求，操作人员对专业施工熟练程度、身体素质的好坏和现场安全管理水平高低都直接影响建筑生产的安全性。 7.1 人员风险因素 7.1.1 操作错误： 1)熟练程度不够，操作不当； 2)冒险蛮干，操作违章； 3)未经培训，无证上岗操作； 4)施工现场情况不清楚。 7.1.2 人员素质不高： 1)缺乏专业知识； 2)存在侥幸、怕麻烦等不良心理； 3)民工多、文化低未经过三级安全教育。 7.1.3 组织管理不善： 1)安全监督检查不力； 2)未建立健全各项规章制度； 3)组织、指挥不当； 4)抢工期忽视安全。 8. 要实现建筑生产安全就必须分别对人、机(物)、环境三大系统进行风险评价、控制，通过系统控制方法从整体上达到对建筑生产风险的有效控制。