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职业卫生法律法规 绵阳市安监局 张 敏 一、职业卫生法律体系 宪 法 职业病防治法 行政法规和地方法规 规章或规范性文件 职业卫生标准 职业病防治法 一、立法的目的 预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康，促进经济发展。 安全生产法 职业病防治法 张海超 开胸验肺 （二）重点条款解读 1、适用范围：企业、事业单位和个体经济组织。以外的可以参照执行。 2、职业病防治的工作方针：预防为主、防治结合。为什么？ 3、职业病防治的工作机制：单位负责、行政机关监管、行业自律、职工参与和社会监督的机制。 4、工作方法（基本管理原则）：实行分类管理、综合治理。为什么？ 5、实行职业卫生监督制度。 A 安监部门职责（执法机关） 1、起草职业卫生监管法规； 2、监督检查用人单位的职业卫生工作。查处职业危害事故 和违法违规行为； 3、负责新、改、扩建工程和技术改造、技术引进项目的职业卫生“三同时”审查及监督管理。负责监督用人单位职业危害项目申报。 4、负责职业卫生许可证的颁发工作。负责职业卫生检测、评价机构的监督管理。组织指导并监督职业卫生培训工作。 5、监督检查用人单位建立职业病危害因素检测、评价、劳动者职业健康监护。 B卫生部门的职责（诊断、鉴定、治疗） 1、监督管理职业病诊断与鉴定； 2、开展职业病检测、职业健康风险评估； 3、负责医疗机构放射性危害控制的监督； 4、对职业病诊断、职业健康体检的医疗机构进行监督管理 职业卫生管理 安监部门 卫生部门 劳动部门 6、实行职业卫生标准：国标，强制标准，生产作业现场必须达到。 7、企业设立的职业卫生条件：共6条，第15条。 8、职业危害申报制度：要求企业主动申报职业病危害因素，接受监督。 9、职业卫生“三同时”要求：针对新建、扩建、改建和技术改造、技术引进项目可能产生职业病危害的，在可行性阶段应该做职业病危害预评价，防护设施设计，控制效果评价，竣工验收。 10、对放射性、高毒、高危防尘作业实行特殊管理。------职业卫生许可证制度。 11、劳动过程中的防护与管理：第21条—到第39条。（读） 12、职业病诊断与保障： 诊断结果的处理： 读第51、56、57、59、60、61条。 问：一个尘肺病人的一年医疗费用？ 我国仅尘肺病一项每年就损失55亿元以上。 某钢铁企业尘肺患者医疗费用电子档案为基础，对不同伤残等级、工种、并发症的237例尘肺病例的医疗费用进行了问卷调查和统计分析。尘肺患者并发其他病症者161例，占67．9％，其中34例并发肺气肿，占有并发症者病例数的21．1％，年人均住院医疗费用6657.8元，伤残等级为四级的尘肺病例约占总病例数的55．7％。义马某煤业集团煤工尘肺的医疗费发生情况, 结果煤工尘肺病人年龄最小55岁,最大79岁,平均65岁;111例煤工尘肺病人共发生医疗费522 300元,人均4705±672)元。 13、监督检查 安监部门现场监督检查履行的职责：第64、65条，主要是检查，查处问题----手段包括责令停止违法作业，封存造成危害的材料和设备等。 14、法律责任---违法成本 针对用人单位违法《职业病防治法》的：适用第70至79条； 手段： 总 结 1、明确了职业病防治工作方针和基本管理原则。 2、抓源头，前期预防 3、抓劳动过程，加强防护和管理 4、抓治疗和保障。 5、法律责任 工作场所职业卫生监督管理规定 重点条款解读： 一、时间：2012年3月6日通过，2012年6月1日期施行。 二、适用范围：用人单位及安监部门 三、职业病防治责任主体----用人单位， 其主要负责人 -------负全面责任 四、用人单位具体的职责：  对主要负责人和职业卫生管理人员的能力要求 应当具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的职业卫生知识和管理能力，并接受职业卫生培训。 对劳动者的能力要求： 上岗前的培训 在岗期间定期培训 -------组织者：由企业组织进行-----查培训资料、档案。 特别要求：职业病危害严重岗位的劳动者经过培训合格后上岗。------考试 职业病防治计划和实施方案制定 例：XXX单位职业病防治计划和实施方案 为了搞好本厂职业病