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安全使用石棉建议书 国际劳工组织第172号建议书?? 国际劳工组织大会，经国际劳工局理事会召集，于一九八六年六月四日在日内瓦举行其第七十二届会议，注意到有关国际劳工公约和建议书，特别是一九七四年职业癌公约和建议书，一九七六年工作环境（空气污染、噪声和震动）公约和建议书，一九八一年职业安全和卫生公约和建议书，一九八一年职业安全和卫生公约和建议书，一九八五年职业卫生设施公约和建议书，附于一九六四年工伤事故津贴公约并于一九八O年经修订的职业病一览表，以及国际劳工局于一九八四年公布的（石棉安全使用业务守则），该守则确定了国家一级的政策和行动的原则，经决定采纳本届会议议程第四项关于安全使用石棉的某些提议，并经确定这些提议应采取补充一九八六年石棉公约的建议书的形式，于一九八六年六月二十四日通过以下建议书，引用时得称之为一九八六年石棉建议书。? ? ? ? ? ? ? ? ?一、范围和定义? 1、（1）一九八六年石棉公约和本建议书的条款适用于工人在工作过程中有接触石棉危险的所有活动。（2）应根据国家法律、条例和惯例采取措施，向独立劳动者提供与一九八六年石棉公约和本建议书所规定的相似的保护。（3）应按主管当局的规定．对雇佣十八岁以下年轻人从事有职业性接触石棉危险的活动予以特别注意。2、有职业注接触石棉危险的活动应特别包括：（a）开采和处理含石棉的矿物；（b）生产含石棉的材料和产品；（C）使用或应用含石棉的产品：（d）剥离、修补或维修含石棉的产品；（e）拆除或修补含石棉的设施或装置；（f）运输、贮藏和搬运石棉或含石棉的材料；（g）有接触悬浮在空中的石棉粉尘危险的其它活动。3、就本建议书而言：（a）“石棉”一词系指属于蛇纹岩类岩状矿物的纤维状矿物硅酸盐，即温石棉（白石棉），属于闪石类的此种纤维状矿物硅酸盐，即阳起石、铁石棉（综石棉、镁铁闪石一铁闪石）、直门石、青石棉（蓝石棉）和透闪石，或任何合上述一种或多种物质的混合物；〔b〕“石棉粉尘”系指工作环境中悬浮在空中的石棉微粒或易于变成悬浮在空中的沉积的石棉微粒；（C）“悬浮在空中的石棉粉尘”系指就测量而言可通过重力测量的估计或其它类似手段予以测量的粉尘微粒；（d）“可吸入人体的石棉纤维”系指直径小于3微米、长度与直径之比大于3比1的石棉纤维。测量时应仅包括长度超过5微米的纤维；〔e〕“接触石棉”系指工作中接触悬浮在空中、可吸入人体的石棉纤维或石棉 粉尘，无论其来自石棉或含石棉的矿物、原料或产品；（f）“工人”包括生产合作社社员；（g）“工人代表”系指根据一九七一年工人代表公约由国家法律、条例或惯例所如此确认的工人代表。? ? ? ? ? ? ? ? ? ?二、总则? ?4、根据一九八六年石棉公约第3条规定的措施，应适用于经济活动所有部门中职业性接触石棉的各种危险，制定措施时应充分考虑一九七四年职业癌公约第1、2条。?5、主管当局应在考虑国际劳工局颁布的（石棉安全使用业务守则）和国际劳工局可能制定的其它业务或指导守则、该局召开的专家会议的结论，以及其它主管机构关于石棉及其它代用材料的通报的情况下。定期复审所规定的措施。?6、主管当局在实施本建议书各项规定时，应事先与最有代表性的雇主组织和工人组织磋商。?7、（1）雇主应经与有关工人或其代表磋商和合作，并在参照主管部门，包括职业卫生部门的建议的情况下，采取一切适当措施防止或控制接触石棉。（2）根据国家法律、条例和惯例，雇主与其雇佣的工人之间的协商和合作可通过下列人员或机构进行：（a）工人安全代表；（b）工人安全和卫生委员会或安全和卫生联合委员会。8、从事接触石棉或含石棉产品工作的工人应在其负责的范围内遵守规定的安全和卫生程序，包括使用适当的防护设备。9、（1）有正当理由脱离自己认为对其生命和健康造成严重危险的工作环境的工人应：（a）向其直接上级报告：（b）根据国家情况和惯例不受报复性和纪律制裁。（2）如一工人实事求是地提出申诉，认为雇主在职业安全和卫生以及工作环境方面的措施违反法律规定或特别不负责任，则不应对其采取任何不利措施。? ? ? ? ? ? ? ? 三、保护和预防措施?10、（1）主管当局应通过规定最大限度地向工人提供保护的技术控制和适当的工作方法，包括工作场地的卫生，保证预防和控制接触石棉。（2）主管当局应以接触程度及工作环境中的现状和条件为基础，并根据科学研究和技术进步，定期确定：（a）其使用需经批准的石棉、含石棉产品和工艺流程的类型；（b）其使用应全部或部分禁止的石棉、含石棉的产品和应禁止的使用石棉、某些类型的石棉产品或含石棉产品的工艺流程的类型。（3）禁止或批准某些类型的石棉或含石棉的产品的使用及其由其它物质所替代应以其对健康危害的科学评估为