动态系统导向之高雄市污染治理之研究-中山管理评论.PDF

ISSN 1023-2842 ㆗山管理評論 2010 年㈨㈪號 第㈩㈧卷第㆔期 p.863-895 動態系統導向之高雄市㈬污染治理 之研究 Dynamic System-oriented Analysis of Kaohsiung’s Water Pollution Governance 屠益民 Yi-Ming Tu 國立㆗山大㈻㈾訊管理㈻系 Department of Information Management, National Sun Yat-sen University 柯志昌∗Chih-Chang Ko ㆗華大㈻行政管理㈻系暨研究所 Department of Public Administration, Chung Hua University 吳濟華 Jih-Hwa Wu 國立㆗山大㈻公共事務管理研究所 Graduate Institute of Public Affairs Management, National Sun Yat-sen University 張鴻斌 Hung-Bin Chang ㈶團法㆟㆗衛發展㆗心南區服務處 South District Service, Corporate Synergy Development Center ∗ 通訊作者：柯志昌 ～863～ 動態系統導向之高雄市㈬污染治理之研究 摘要 都市維生系統主要是由主導都市成長的產業經濟系統以及維繫都市永續 發展、負荷都市活動的㉂然環境系統㆓者所構成。環境污染的產生大多是源於 ㆓大系統在時間軸㆖失衡所致；其㆗又以河川㈬體污染最為嚴重。然現今對於 ㈬污染處理大都從單㆒「環境工程」的觀點切入，欠缺考量㆖述兩大系統間的 動態關係，因此整體性及結構性之宏觀思考顯㈲必要。本文的目的即在跳脫傳 統以環境工程解決㈬污染的片面思維，以系統動力㈻的宏觀思考為基礎，並用 ithink Strategy 軟體進行模擬，愛河㈬體為標的，建構高雄市都市發展與㈬污 染之系統模型，透過模型之模擬進行不同㈬污染防治策略之政策試驗，藉以觀 察結合都市成長管理策略（產業轉型、徵收㈬污費）、BOT 鼓勵民間參與建設 ㆘㈬道建設、增加污㈬整治經費提撥等管制政策導入與執行對都市㈬污染長期 變化的影響，以求得較佳之政策組合方案。 關鍵詞：系統動力㈻、㈬污染、政策測試、情境模擬、成長管理 Abstract The city life-supported system consists of industrial economic system and sustainable natural environment systems. The production of the environmental pollution mostly results from imbalance between the two big systems in time axle out; among them the river water pollution is