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主要内容 《黑龙江省安全生产条例》 2006.10.1 （地方性法规） 第 一 章 总 则 一、立法目的（１） 加强安全生产工作 防止和减少生产安全事故 保障公民生命和财产安全 促进经济发展与社会和谐稳定 二、适用范围 法律的适用范围即法律的效力范围。 时间效力：指法律什么时候开始发生效力和什么时候失效。 生效时间：2006.10.1 失效时间：一般不规定，新法代替旧法时，新法的生效时间就是旧法的失效时间。 空间效力：指法律适用的地域范围。 本省辖区内 对人的效力：即主体范围，指法律对什么人（指具有法律关系主体资格的自然人、法人和其他组织）适用。 本省辖区内生产经营单位 一切从事生产经营活动的单位，不论其经济性质如何，规模大小，只要从事生产经营活动，都应该遵守本条例。 三、安全生产工作的思路（３） 理念：安全生产应当以人为本 方针：安全第一、预防为主、综合治理 原则：分级负责、属地管理， 管生产必须管安全， 谁主管谁负责 四、安全生产的主体（４） 各级人民政府 是安全生产工作的监管主体。 各级人民政府主要负责人是安全生产工作第一责任人，对本辖区安全生产工作负全面领导责任； 其他负责人对分管范围内的安全生产工作负相关领导责任。 生产经营单位 是安全生产工作的责任主体。 生产经营单位主要负责人是本单位安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作负全面责任。 县级以上人民政府负责安全生产监督管理的部门 依法对本辖区内的安全生产工作实施综合监督管理； 其他有关部门 依照有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理。 省农垦总局、分局，省森林工业总局、管理局的安全生产监督管理机构 在本系统内依法履行安全生产综合监督管理职责。 省农垦、森林工业系统的安全生产监督管理工作接受省安全生产监督管理部门的指导和监督。 第 二 章 生产经营单位的安全生产保障 一、主要负责人的职责（６） 执行有关安全生产法律、法规； 建立健全并落实安全生产责任制； 组织制定安全生产制度和操作规程； 组织安全生产教育培训； 保证安全生产资金足额投入并有效使用； 保证生产经营场所的设备设施符合安全生产要求； 督促检查安全生产工作，及时消除安全生产隐患； 组织制定并实施安全生产应急救援预案； 及时、如实报告生产安全事故。 二、安全生产管理机构的设置（7） “三危”企业（矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位） 从业人员在二百人以上的，应当设置独立的安全生产管理机构； 从业人员在五十人以上不足二百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员； 从业人员不足五十人的，应当配备专职安全生产管理人员。 其他生产经营单位 从业人员在三百人以上的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员； 从业人员不足三百人的，应当配备专职或者兼职安全生产管理人员，或者委托具有相应执业资格的人员提供安全生产管理服务。 未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的，责令限期改正；逾期未改正的，处五千元以上二万元以下罚款。 三、许可证制度（8） 矿山、建筑施工和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产经营单位，应当按照法律、法规的规定及时申办安全生产许可证； 未领取安全生产许可证的，不得从事生产经营活动。 违反前款规定的，责令停止生产，没收违法所得，并处十万元以上五十万元以下罚款。 四、持证上岗制度（9） 生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员应当按照国家有关规定进行安全生产培训。（《条例》第九条） 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。 生产经营单位的特种作业人员应当按照国家有关规定接受安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。 违反第二款、第三款规定的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿。 五、培训教育制度（10） 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产培训，建立从业人员安全生产培训档案。 未经安全生产培训或者经培训未合格的从业人员，不得上岗作业。 未建立从业人员安全生产培训档案的，责令改正。安排未经安全生产培训合格人员上岗作业的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿。 六、安全生产费用（11） 提取标准： 非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品生产储存、民用爆破器材生产经营单位不低于上一年销售收入的百分之二； 建筑施工、道路交通运输、冶金生产经营单位应当按照不低于上一年销售收入(施工产值)的百分之一 安全生产费用计入生产成本，由生产经营